02 липня 2009 року №22а-18540/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,
суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,
при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.11.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про стягнення коштів,-
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.11.2008р. задоволено позов ОСОБА_1, стягнуто з управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі на його користь передбачене статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей віни” підвищення пенсії як дитині війни за липень-грудень 2007 року.
З таким рішенням не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову і задоволенні позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Поряд з тим по справі відкрито провадження та постановлено рішення про стягнення в користь ОСОБА_1 з управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі передбачене статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей віни” підвищення пенсії як дитині війни, хоча з такими вимогами до суду ОСОБА_1 не звертався і відповідна позовна заява в матеріалах справи відсутня.
Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню, а провадження по справі щодо задоволених позовних вимог закриттю.
Оскільки позовна заява ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не вирішена, а тому в цій частині справу слід направити в суд першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.
Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 195, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі задоволити частково, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.11.2008р. по справі №2а-4723/08 скасувати і провадження по справі закрити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: Р.М. ШАВЕЛЬ
М.А. ПЛІШ