ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 вересня 2009 року № 2а-1494/09/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гундяка В.Д.,
при секретарі Бітківській Г.П.,
за участю: позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Надвірнянської районної державної адміністрації ОСОБА_2,
представника відповідача Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом ОСОБА_4 до Гвіздецької сільської ради, Надвірнянської районної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом до Гвіздецької сільської ради, Надвірнянської районної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій.
Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що відповідачем - Гвіздською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області протиправно, в порушення положень Постанов Кабінету Міністрів України за №689 від 28.08.2008 року, за № 737 від 20.08.2008 року, розпорядження Кабінету Міністрів України за №1008 від 28.07.2008 року віднесено сім'ю позивача до третьої категорії сімей постраждалих внаслідок стихійного лиха, що сталось 23-27 липня 2008 року. Вважає, що стихійним лихом - повінню, яка сталась 23-27 липня 2008 року її сім'ї спричинено збитки, які відповідають другій категорії сімей, що постраждали внаслідок стихійного лиха. Внаслідок протиправного віднесення сім'ї позивача до нижчої (третьої) категорії сімей, що постраждали внаслідок стихійного лиха, відповідачем - Гвіздською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області їй спричинена матеріальна шкода в розмірі недоотриманої допомоги сім'ям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року (далі - допомога) в сумі - 50 250 гривень. Крім того, зазначеними протиправними діями спричинено моральну шкоду в розмірі 15 000 гривень. Також просила стягнути з відповідача компенсацію за пошкоджені господарські споруди розрахунку 50 грн. за 1 кв. м. згідно технічного паспорту та судові витрати.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що внаслідок протиправних на її думку дій відповідачів належна їй компенсація виплачена не в повному обсязі, так як вона вважає себе потерпілою від повені ІІ категорії. А також зазначила, що не погодившись з рішенням Гвіздської сільської ради вона повторно зверталась до Гвіздської сільської ради, Надвірнянської районної державної адміністрації та Івано-Франківської обласної державної адміністрації із письмовими заявами про заміну ІІІ категорії на ІІ, однак заміну так і не провели, хоча згідно експортного висновку №В-395/2-4 від 17.09.2008 року Івано-Франківської торгово-промислової палати мій будинок слід віднести до ІІ категорії постраждалих сімей. Вказала, що 150 сімей отримали компенсацію, хоча їх господарства взагалі не були підтоплені. Рід господарств отримали аналогічні пошкодження, однак їм була присвоєна ІІ категорія.
Представник відповідача Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області в судовому засіданні проти позову заперечив, обґрунтовуючи заперечення тим, що комісією Гвіздської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, після реєстрації відповідної заяви позивача про спричинення стихійним лихом її сім'ї шкоди, 25.07.2008 року проведено обстеження пошкоджень, спричинених стихійним лихом, що відображено у відповідному акті. Відповідно до акту комісії сільської ради складено зведені списки всіх постраждалих сімей - жителів села Гвізд, відповідно до категорії. Позивача включено в список сімей, які відносяться до третьої категорії постраждалих внаслідок стихійного лиха. Вказані списки були направлені до Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, якою складено зведений реєстр сімей постраждалих внаслідок стихійного лиха, відповідно до встановлених комісіями сільських рад категорій, і які були направлені до Івано-Франківської обласної державної адміністрації для подальшої виплати допомоги таким сім'ям. Вважає, що Надвірнянською районною державною адміністрацією Івано-Франківською обласною державною адміністрацією всі дії по виплаті допомоги постраждалим сім'ям проведено у відповідності до положень постанов Кабінету Міністрів України, яким врегульовано здійснення виплати такої допомоги.
Представник Івано-Франківської ОДА суду пояснив, що облдержадміністрацією не було допущено жодних порушень чинного законодавства по відношенню до ОСОБА_1 Окремо вказав, що всі дії щодо ліквідації наслідків повені вчинялись обласною державною адміністрацією у точній відповідності до чинного законодавства. Також зазначив, що обласна виїзна комісія з перевірки об'єктивності обстеження майна, пошкодженого внаслідок стихійного лиха не виявила пошкоджень, які б відповідали ІІ категорії, а тому зміні з ІІІ категорії на ІІ категорію ОСОБА_1 не має та зазначив, що позивачу виплачено компенсацію за ІІІ категорію в розмірі 9700 грн. Просив в задоволенні позову відмовити.
Відповідач Гвіздська сільска рада своїм правом на подання заперечення проти позову не скористався. Представник Гвіздської сільської ради сільський голова ОСОБА_5 в судовому засіданні суду пояснив, що обстеження постраждалих від повені осіб проводилось комісією, яка була створена сільською Радою. Дана комісія визначала виключно ІІІ категорію осіб, постраждалих від повені. Якщо були ознаки ІІ категорії до обстеження запрошувались представники районної чи обласної комісії або спеціалісти - будівельники. Госопдарство ОСОБА_1 Було обстежено депутатом, який повідомив про наявін пошкодження. Після оголошеної перерви в судовому розгляді представник Гвіздської сільської ради в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що вона являється дочкою позивача та під час повені проживала разом з матір'ю. Вода на подвір”ї була на 1 м. Після повені господарство обстежував депутат ОСОБА_7, який провів відеозапис, зробив якісь записи. Повінь завдала значних пошкоджень.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 суду показала, що вона була головою комісії, яка після повені проводила обстеження завданих потерпілим пошкоджень. Відразу після повені господарство ОСОБА_1 обстежив депутат сільської ради ОСОБА_7 Зробив відповідні записи, які передав їй, як голові комісії. Значних пошкоджень не зауважив. Комісія обстежила на вулиці Синяка біля господарства позивача всі будівлі, всім визначила виключно ІІІ категорію. Деяким сусідам ОСОБА_1 в подальшому після 15 вересня 2008 року категорія була змінена рішеннями комісії при Надвірнянській РДА, причину зміни категорії свідок ОСОБА_8 пояснити не може.
ОСОБА_9. та ОСОБА_10 надали суду показання, відповідно до яких вони входили до складу вищевказаної комісії, проводили обстеження будинковолодіння позивача . Значних пошкоджень, які б відповідали другій категорії потерпілих від повені, не виявили. ОСОБА_1 була присутня при обстеженні будинковолодіння. З визначеною категорією позивач не погодилась, оскаржувала відповідне рішення і до районної і обласної державних адміністрацій, представники яких повторно обстежували будинок позивача, однак підстав для зміни категорії не виявили.
Вислухавши позивача, представників відповідачів, свідків, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.
Судом встановлено, що 25 липня 2008 року комісією Гвіздської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області в складі 3 чоловік, з метою визначення збитків, завданих повінню, яка мала місце 25 липня 2008 року проведено обстеження домогосподарства позивача. За наслідками даного обстеження комісією складено акт, в якому зафіксовано, що на момент проведення обстеження стихійним лихом затоплено водою житловий будинок, зруйновано господарські споруди, замулено чотири тони цементу.
Як було встановлено в судовому засіданні та вбачається із витребуваних судом списків громадян с. Гнізд постраждалих внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року та які одержали відповідні компенсаційні виплати, позивачем за рахунок субвенцій з державного бюджету отримано допомогу в розмірі 5 000 грн.
Крім того, судом встановлено, що позивачем отримано 1 000 гривень допомоги як пенсіонеру.
Суд визнає загальновідомим факт затоплення території Івано-Франківської області, в тому числі села Гвізд Надвірнянського району, що стались 23-27 липня 2008 року внаслідок стихійного лиха - повені, тому у відповідності до частини 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України ця обставина не підлягає доказуванню.
28.07.2008 року Розпорядженням Кабінету Міністрів України за №1008-р з резервного фонду державного бюджету виділено кошти для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року. Пунктом другим даного розпорядження обласні державні адміністрації постраждалих областей зобов'язано за рахунок виділених коштів забезпечити до 30 липня 2008 року виплату частини матеріальної грошової допомоги постраждалому населенню для забезпечення належних умов проживання в таких розмірах: власникам житлових будинків, які повністю зруйновані, - 5 тисяч гривень на сім'ю; сім'ям, які відселені з житлових будинків, що підлягають капітальному ремонту, - по 2,5 тисячі гривень на сім'ю; сім'ям, житлові будинки яких пошкоджені, - по 1 тисячі гривень на сім'ю.
31.07.2008 року Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» доповнено Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтею 42-1, згідно якої затверджено розмір субвенції з Державного бюджету України обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету міста Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року.
У відповідності до вказаної статті Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» Кабінетом Міністрів України 02.08.2008 року винесено постанову за №689 «Про затвердження Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року».
Підпунктом 1 пункту 2 Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року (далі - Порядок використання субвенцій), затвердженого вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що субвенція спрямовується на виплату часткової допомоги сім'ям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, зокрема для будівництва та придбання житла; капітального та поточного ремонту пошкодженого житла; відшкодування вартості зруйнованих господарських приміщень, втраченого майна і сільськогосподарської продукції на городах та присадибних ділянках.
У відповідності до пункту 13 Порядку використання субвенцій здійснюється часткова виплата допомоги (аванс) у таких розмірах:
50 тисяч гривень - для першої категорії постраждалих сімей, в яких житловий будинок (квартиру) зруйновано, або він не підлягає відновленню, чи сім'я підлягає відселенню з житлового будинку (квартири) у зв'язку з тим, що він розташований у зоні підвищеного ризику (пошкоджений житловий будинок (квартира), який може бути протягом найближчого часу підтоплений, або житловий будинок (квартира), який протягом найближчого часу може бути пошкоджений внаслідок зсуву);
20 тисяч гривень - для другої категорії постраждалих сімей, в яких пошкоджений житловий будинок (квартира) підлягає капітальному ремонту або має істотні пошкодження (непридатні для експлуатації підлога, віконні та дверні блоки, внутрішньобудинкові мережі газо-, водо-, електропостачання, має місце відшарування зовнішньої або внутрішньої штукатурки);
5 тисяч гривень - для третьої категорії постраждалих сімей, в яких пошкоджений житловий будинок (квартира) підлягає поточному ремонту та втрачене майно (з розрахунку 4 тисячі гривень на поточний ремонт і 1 тисяча гривень на відшкодування вартості втраченого майна).
Пунктом 13-1 передбачені розміри виплати останньої авансової суми допомоги за рахунок субвенції для першої та другої категорій постраждалих сімей, де зазначені аналогічні підстави визначення таких категорії постраждалих сімей. А також передбачено, що зазначені суми зменшуються на суми допомоги, виплачені відповідно до пункту 13 цього Порядку та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008 року за №1008 «Про виділення коштів для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року». Пунктом 15 Порядку використання субвенцій передбачений розрахунок сум остаточного розміру допомоги для першої та другої категорій постраждалих сімей, яким також визначені аналогічні підстави віднесення постраждалої сім'ї до відповідної категорії.
Виходячи з аналізу норм, що містяться в пунктах 13, 13-1, 15 Порядку використання субвенцій, в пункті 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008 року за №1008 «Про виділення коштів для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року», суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України встановлено види відновлювальних робіт, перелік пошкоджень житлових будинків (квартир), сімей постраждалих внаслідок стихійного лиха, згідно яких визначається категорія постраждалої сім'ї, та у відповідності до якої здійснюється виплата допомоги в передбачених розмірах.
Згідно пункту 11 Порядку використання субвенцій для надання допомоги списки громадян, яким надаватиметься допомога на сім'ю, складаються та затверджуються районними державними адміністраціями та виконавчими органами міських (міст обласного значення) рад. Списики громадян для надання остаточної суми допомоги складаються на підставі актів обстеження, що проводяться відповідно до Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне вказати на те, що віднесення сімей постраждалих внаслідок стихійного лиха до однієї з трьох категорії, що визначені постановою Кабінету Міністрів України за №689 від 02.08.2008 року здійснюється, шляхом включення членів такої сім'ї до списку громадян для надання суми допомоги, який складається на підставі актів обстеження, що проводяться відповідно до Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688.
Механізм обстеження житлових будинків, квартир (їх частин) незалежно від форми власності, господарських споруд, інженерних мереж і споруд, об'єктів соціально-культурного призначення та земель, відведених громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння, випасання худоби і товарного сільськогосподарського виробництва, що зазнали пошкодження унаслідок стихійного лиха у липні 2008 року визначає Порядок обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року (далі - Порядок обстеження майна), затверджений постановою Кабінету Міністрів України за №688 від 30.07.2008 року.
У відповідності до пункту 2 Порядку обстеження майна обстеження проводиться на підставі заяви власника, що подається органові місцевого самоврядування за місцем розташування об'єкта. Пунктом третім даного Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування після реєстрації заяви утворює для обстеження об'єкта комісію у складі представників такого органу. Обстеження об'єкта проводиться в одноденний строк комісією з виїздом на місце, за результатами якого комісія складає акт, в якому визначаються технічний стан об'єкта та основні види пошкодження. Заявник ознайомлюється з актом обстеження та дефектним актом і в разі згоди підписує його. У разі незгоди заявник може оскаржити акт обстеження до відповідної райдержадміністрації (у містах обласного підпорядкування - облдержадміністрації), яка утворює комісію для визначення обґрунтованості вимог заявника. (пункти 4, 5).
Пунктом 8 Порядку обстеження майна визначено, що на підставі актів обстеження об'єктів орган місцевого самоврядування узагальнює відомості про об'єкти, їх власників та в триденний строк надсилає їх райдержадміністрації. Райдержадміністрація складає на підставі зазначених відомостей зведений реєстр по району і в дводенний строк надсилає його облдержадміністрації. Облдержадміністрація формує на підставі зведених реєстрів загальний реєстр по області і надсилає його Мінекономіки та Мінагрополітики.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про правомірність дій комісії Гвіздської сільської ради, при проведенні обстеження 25.07.2008 року домоволодіння позивача.
Судом встановлено, що при проведенні обстежень житлового будинку позивача комісією Гвіздської сільської ради не виявлено пошкоджень житлового будинку позивача, які б були підставою для віднесення сім'ї позивача до другої категорії постраждалих сімей. А саме, при обстеженні будинку позивача не встановлено, що пошкоджений житловий будинок (квартира) підлягає капітальному ремонту або має істотні пошкодження (непридатні для експлуатації підлога, віконні та дверні блоки, внутрішньобудинкові мережі газо-, водо-, електропостачання, має місце відшарування зовнішньої або внутрішньої штукатурки) , наявність цих обставин у відповідності до пунктів 13, 13-1, 15 Порядку використання субвенцій є підставою для встановлення першої категорії постраждалих сімей внаслідок стихійного лиха та виплати відповідних сум допомоги.
Посилання позивача на наявність акту обстеження його будинку від 25.07.2008 року, рішення Гвіздської сільської ради від 03.09.2008 року та затверджений даним рішенням список громадян жителів села Гвізд постраждалих внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року для виплати першої частини матеріальної допомоги сім'ям, які відселені з житлових будинків, що підлягають поточному ремонту, як на підставу для задоволення позовних вимог не можуть бути взяті до уваги судом, виходячи з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядком обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України за №688 від 30.07.2008 року не передбачено здійснення повторних чи додаткових обстежень житлових будинків (квартир) сімей, що постраждали внаслідок стихійного лиха. Пункт 5 Порядку обстеження майна передбачає, що у разі незгоди заявник може оскаржити акт обстеження до відповідної райдержадміністрації (у містах обласного підпорядкування - облдержадміністрації), яка утворює комісію для визначення обґрунтованості вимог заявника. Однак відповідач висновки, здійснені комісією Гвіздської сільської ради при проведенні обстеження домогосподарства позивача 25.07.2008 року оскаржував, однак районна та обласна комісії з перевірки об'єктивності обстеження майна пошкодженого унаслідок стихійного лиха відмовила позивачу в зміні ІІІ категорії на ІІ категорію.
Як зазначалось судом вище, виплата допомоги постраждалим сім'ям здійснювалась у відповідності до Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2008 року за №689. Порядок використання субвенцій не передбачає затвердження списків постраждалих сімей рішеннями органів місцевого самоврядування.
Рішенням Гвіздської сільської ради від 03.09.2008 року «Про затвердження списків третьої категорії та погосподарських споруд жителям села” позивача віднесено до третьої категорії, оскільки повноважною комісією органу місцевого самоврядування у передбаченому порядку не встановлено пошкоджень які б відповідали другій категорії. Відповідно до акту обстеження майна від 04.11.2008, складеного 04.11.2008 року комісією Надвірнянської РДА, встановлено, що стихією позивачу збитків завдано незначних, у зміні категорії відмовлено.
З цих же підстав судом не можуть бути взяті до уваги висновки, зроблені головним спеціалістом-експертом Івано-Франківської торгово-промислової палати в зведеній таблиці експертного висновку за №В-395/2-4 від 07.09.2008 року технічного стану житлових будівель як на підставу для задоволення позовних вимог, оскільки згідно даного висновку технічний стан будівлі визначено на день обстеження.
Суд відзначає, що вказаний висновок експерта не відповідає вимогам допустимості доказів, передбачених частиною 3 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України, а сам висновок не відповідає вимогам встановленим статтею 82 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, експерт - головний спеціаліст-експерт Івано-Франківської торгово-промислової палати ОСОБА_11 не попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, в самому висновку відсутні будь-які відомості про проведені експертом дослідження будинку позивача, на підставі яких експертом зроблено висновок про фактичні обставини пошкоджень будинку, умови та сили, що їх спричинили. Одночасно суд звертає увагу на рекомендаційний характер даного висновку і відсутність ліцензії Міністерства юстиції України, якою експерту Івано-Франківської торгово-промислової плати надавався дозвіл на проведення експертиз технічного стану пошкоджених будівель. Крім того згаданий висновок містить багато суперечностей та розбіжностей, зокрема щодо невідповідності величини витрат другій категорії постраждалих, яку рекомендується присвоїти ОСОБА_1
Не приймає до уваги суд і посилання ОСОБА_1 на факти безпідставної виплати грошової компенсації окремим громадянам с. Гвізд, оскільки порушення Закону на користь інших осіб не може породжувати жодних прав чи обов'язків в аналогічних правовідносинах і тому не є підставою для зміни категорії постраждалої та відповідно і виплати ОСОБА_1 коштів з Державного бюджету України.
Таким чином, судом встановлена відсутність, на момент прийняття рішення Гвіздською сільською радою, будь-яких обставин, які б були підставою для віднесення сім'ї позивача до другої категорії постраждалих сімей.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірним включення Гвіздською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 до списку громадян для надання за рахунок субвенцій з державного бюджету суми допомоги в розмірі 5 тисяч гривень для третьої категорії постраждалих сімей, в яких пошкоджений житловий будинок підлягає поточному ремонту та втрачене майно внаслідок стихійного лиха, що сталось 23-27 липня 2008 року, а вимоги позивача не обґрунтованими та таким, що не підлягають до задоволення.
Розглядаючи позовні вимоги про виплату компенсації за пошкоджені господарські споруди з розрахунку 50 гривень за 1 м. кв. суд вважає позовні вимоги в цій частині не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення, оскільки судом встановлено, що позивачем за рахунок субвенції з державного бюджету отримано 950 гривень допомоги на відшкодування вартості зруйнованих господарських приміщень і втраченого майна. Дана обставина визнана позивачем в судовому засіданні, а також підтверджується листом Голови обласної державної адміністрації від 10.03.2009 року №я-09/868, тому згідно ч.3 ст. 72 КАС України доказування не потребує, як така, що визнана сторонами та в суду не виникає сумніву щодо достовірності цієї обставини та добровільності її визнання.
Суд критично оцінює показання свідка ОСОБА_6, оскільки остання, як дочка позивача, прямо зацікавлена в задоволені позову, її показання суперечать як показанням свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9. та ОСОБА_10, так і поясненням самого позивача, іншими матеріалам справи.
Оскільки, судом не встановлено протиправності в діях відповідачів при віднесенні сім'ї ОСОБА_1 до третьої категорії постраждалих сімей внаслідок стихійного лиха, що мало місце 23-27 липня 2008 року для виплати допомоги за рахунок субвенцій з державного бюджету, не встановлено порушень при здійсненні виплат даної допомоги, тому позовні вимоги про стягнення моральної шкоди в розмірі 15 000 гривень також не підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд
в задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Строк подання заяви про апеляційне оскарження рахується з 07.09.09, як дня складення постанови у повному обсязі.
Суддя В.Д. Гундяк