ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
про відмову у відкритті провадження
20 серпня 2009 року Справа № 2а-2322/09/0970
м.Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного інспектора з енергетичного нагляду Коломийського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України - ОСОБА_2, начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України - ОСОБА_3 та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України про визнання протиправними акта №65-17/09 від 16.06.2009 року та роз'яснення №22/01-650 від 10.08.2009 року, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в сумі 1700 грн., -
ОСОБА_1 звернулося в суд з адміністративним позовом до державного інспектора з енергетичного нагляду Коломийського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України - ОСОБА_2, начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України - ОСОБА_3 та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України про визнання протиправними акта №65-17/09 від 16.06.2009 року та роз'яснення №22/01-650 від 10.08.2009 року, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в сумі 1700 грн.
Щодо вимоги позивача про визнання протиправними акта №65-17/09 від 16.06.2009 року та роз'яснення №22/01-650 від 10.08.2009 року, суд зазначає наступне.
В п.1 ч.1 ст. 17 КАС України зазначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Із змісту даної норми права вбачається, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені лише рішення, дії або бездіяльність органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій, які встановлюють, змінюють чи припиняють для особи, щодо якої прийняте таке рішення, певні права та обов'язки.
Оскільки акт №65-17/09 від 16.06.2009 року та роз'яснення №22/01-650 від 10.08.2009 року не встановлюють, не змінюють та не припиняють прав та обов'язків позивача, суд вважає, що дані вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Також не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства вимоги позивача про зобов'язання Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України провести перевірку та скласти акт за результатами такої перевірки електрообладнання позивача та прийняти постанову про притягнення посадових осіб до відповідальності, оскільки відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на зазначені вище вимоги.
Щодо вимоги про зобов'язання переоформити договір з електропостачання замість вибулої сторони ПП «Городенківській завод нестандартного обладнання» на сторону позивача - ОСОБА_1, то дана вимога також не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Згідно п.1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
Враховуючи те, що спори з приводу укладення, зміни, розірвання і виконання господарських договорів підвідомчі господарським судам, суд вважає, що дану вимогу не слід розглядати в поряду адміністративного судочинства.
Крім цього, позивачем заявлена вимога про відшкодування моральної шкоди в сумі 1700 грн., однак відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушеннями прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
Оскільки вимоги позивача про визнання протиправними акта №65-17/09 від 16.06.2009 року та роз'яснення №22/01-650 від 10.08.2009 року, зобов'язання Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області Міністерства палива та енергетики України провести перевірку та скласти акт за результатами такої перевірки електрообладнання позивача та прийняти постанову про притягнення посадових осіб до відповідальності, зобов'язання переоформити договір з електропостачання замість вибулої сторони ПП «Городенківській завод нестандартного обладнання» на сторону позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, то відповідно вимога про стягнення моральної шкоди в сумі 1700 грн. не може бути розглянута в межах даного адміністративного позову.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.17, п.1 ч.1 ст.109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя О.В. Басай