Справа № 2-а-85/2008
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
19 березня 2008 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Басай О.В.
при секретарі Шовгенюк І.В.
за участю представників сторін:
від позивача: не з"явився;
від відповідача : ОСОБА_1- завідувач юридичним сектором, довіреність №3025/1 від 23.10.2007року ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, 77411, АДРЕСА_1
до відповідача: Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому р-ні, 77400, вул.Галицька, 21, м.Тисмениця, Івано-Франківська обл.
про визнання протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Тисменицькому р-ні, яка полягає у невиплаті пенсії дітям війни та стягнення 2733,30грн. невиплаченої пенсії дітям війни кожному, а разом 5466,60грн.,-
в становив:
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з вернулися в суд із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому р-ні, просять визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Тисменицькому р-ні та стягнути 2733,30грн. невиплаченої пенсії дітям війни кожному, а разом 5466,60грн.
Позивачі у судове засідання не з'явилися. Подали заяву в якій просять справу слухати без їх участі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні проти позову. В обгрунтування посилається на те, що Управління пенсійного фонду в Тисменицькому р-ні не заперечує фактів, викладених позивачем в позові відносно того, що вони є дітями війни, а тому згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вони вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної за віком. Разом з тим, вказаним Законом не передбачено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2та ОСОБА_3 є дитиною війни, що підтверджується посвідченнями серії №112618 від 18.05.1992р. та 117415 від 14.12.1993р. (а.с.4) та довідками №2638 та №2639 від 20.12.2005р (а.с.4).
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому р-ні вказана надбавка позивачам не виплачувалась і не виплачуєся на даний час.
За таких обставин суд вважає, що право позивачів порушене, вони мають право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому р-ні , де позивачі перебувають на обліку як пенсіонери.
Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості по кожному пенсіонеру становить 369,05 грн. (410,06грн.х30%х3) за період з липень-вересень 2007р. та 373,60 грн. (415,11грн.х30%х3) за період жовтень-грудень 2007 р, а загалом 742,65 грн.
Що стосується вимог позивачів щодо стягнення з відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дітям війни за 2006р., то дані вимоги задоволенню не підлягають оскільки, статтею 110 Закону України “Про державний бюджет України на 2006рік” встановлено, що пільги дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. В 2006році такого порядку Кабінет Міністрів України не запровадив і 30% до мінімальної пенсії не доплатив.
На підставі ст.124 Конституції, керуючись ст.ст.158-163, ст.ст. 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
В изнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому р-ні щодо невиплати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсії дитини війни підвищеної на 30відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007р. по грудень 2007р.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, 77400, вул.Галицька, 21, м.Тисмениця, код ЄДРПОУ 20550926, р/р 25602704523 в Тисменицькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 336503 на користь ОСОБА_2 АДРЕСА_1 742,65грн. та ОСОБА_3, АДРЕСА_1 742,65грн. заборгованості по виплати пенсії дитини війни підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007р. По грудень 2007р.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.
Суддя /підпис/ Басай О.В.
помічник заступника
голови суду: Л.М. Федів