Справа № 2а-5912/08
12 січня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Білас Ю.Ю.
з участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Львівській області до споживчого товариства госпрозрахункового торгового підприємства "Галичанка" Бродівської районної споживчої спілки про стягнення штрафних санкцій,
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Львівській області (надалі - Управління) звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з споживчого товариства госпрозрахункового торгового підприємства "Галичанка" Бродівської райспоживспілки штрафні санкції, застосовані відповідно до рішення № 130048-0014-32 від 08.09.2008 року в сумі 3400 грн.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що в ході перевірки, яка мала місце 26.08.2008 року, споживчого товариства госпрозрахункового торгового підприємства "Галичанка" Бродівської райспоживспілки було встановлено факт порушення останньою вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме, здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій. За кожне вказане порушення на відповідача було накладено фінансові санкції в розмірі 1700 грн., всього 3400 грн., які Управління і просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету Бродівського району Львівської області.
В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав в повному обсязі, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини.
Представник відповідача в судовому засіданні подав заперечення на позов, та пояснив, що фактично обидва правопорушення мали місце, однак, оскільки вони передбачені нормою однієї статті Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", то за їх вчинення можна було би накласти лише одне стягнення в сумі 1700 грн., а не за кожне по 1700 грн., всього 3400 грн. Також подав до суду докази сплати відповідачем вартості ліцензій за роздрібну торгівлю алкогольними та тютюновими виробами та зазначив, що з причин, які не залежали від ГТП "Галичанки", ліцензії були видані невчасно. Просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.
Існуючі правовідносини регулюються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP, з наступними змінами та доповненнями (надалі - Закон).
Статтею 15 Закону визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідальність за порушення вказаної норми передбачена ст. 17 даного Закону, а саме, за роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
На момент проведення перевірки Управлінням 26.08.2008 року ГПТ "Галичанка" здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними та тютюновими виробами без наявності ліцензій, що зафіксовано в акті перевірки № 130099/1314-138/32-113 від 26.08.2008 року (а.с. 5, 6), а також було підтверджено поясненнями представника відповідача, даними ним в судовому засіданні. Відтак, була наявна підстава для застосування фінансових санкцій, що і було зроблено, відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій № 130048-0014-32 від 08.09.2008 року.
Суд вважає, що позивачем правомірно було застосовано санкції за кожне порушення - окремо за роздрібну торгівлю алкогольними виробами та окремо за роздрібну торгівлю тютюновими виробами, оскільки нормами Закону передбачено обов'язок отримання ліцензії окремо для кожного виду діяльності.
На підставі вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що дії Управління по застосуванню фінансових санкцій до ГПТ "Галичанка" були підставними, а відтак, суму цих санкцій в розмірі 3400 грн. слід стягнути з відповідача в користь державного бюджету.
На підставі ст. ст. 1, 15, 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP, з наступними змінами та доповненнями та керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити.
Стягнути з споживчого товариства госпрозрахункового торгового підприємства "Галичанка" Бродівської районної споживчої спілки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1(код ЄДРПОУ НОМЕР_1) в корись державного бюджету Бродівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 23966573, р/р 31112106700022, КЕКД 21081100, банк одержувача - ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) - 3400 (три тисячі чотириста) гривень штрафних санкцій.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Потабенко В.А.
Повний текст постанови виготовлений 15.01.2009 року