Львівській окружний адміністративний суд
Справа № 2-4352/2008р.
19 грудня 2008 року Львівській окружний адміністративний суд
в складі: головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі Білас Ю.Ю.
з участю представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанов, -
13.10.2008 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця ОСОБА_2 ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області щодо виконання ним двох виконавчих листів Господарського суду від 14.05.2008 року № 3/297А. Позовні вимоги неодноразово уточнювались, останній раз 25.11.2008 року. В уточненнях до позовних вимог від 25.11.2008 року позивач просить визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова відновити анульоване свідоцтво про реєстрацію приватного підприємства "Пол-Експорт" платником податку на додану вартість; визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова перерахувати 834 370 гривень та 4 503 211 гривень з державного бюджету на розрахунковий рахунок приватного підприємства "Пол-Експорт"; скасувати постанови від 16.05.2008 року ВП № 7469132 та ВП №7469854 про відкриття виконавчого провадження; скасувати постанови від 23.09.2008 року ВП №7469132 та ВП №7469854 про накладення штрафу за невиконання рішення суду; скасувати постанови від 20.10.2008 року ВП №7469132 та ВП №7469854 про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що на виконання постанови Господарського суду Львівської області від 24.10.2007 року було видано два виконавчих листа - про зобов'язання ДПІ у Галицькому районі м. Львова відновити анульоване свідоцтво на реєстрацію ПП "Пол-Експорт" платником ПДВ та про зобов'язання ДПІ у Галицькому районі м. Львова перерахувати 834 370 грн. та 4 503 211 грн. з державного бюджету на рахунок ПП "Пол- Експорт". Виконавчі листи видані 14.05.2008 року. 16.05.2008 року державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2було відкрито виконавче провадження за обома виконавчими листами та надано боржнику (ДПІ у Галицькому районі м. Львова) строк на добровільне виконання рішень суду. Оскільки рішення Господарського суду Львівської області так і не було виконано, 23.09.2008 року державний виконавець ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2виніс дві постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 510 грн., а пізніше, 20.10.2008 року - ще дві постанови про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду в розмірі 1020 грн.
ДПІ у Галицькому районі м. Львова вважає дії державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2 неправомірними з таких підстав.
Наказом Державної податкової адміністрації України від 05.02.2008 року було проведено реорганізацію ДПІ у Галицькому районі м. Львова шляхом її поділу та утворення ДПІ у Сихівському районі м. Львова з територією обслуговування в межах Сихівського району м. Львова та ДПІ у Галицькому районі м. Львова з територією обслуговування в межах Галицького району м. Львова. Оскільки ПП "Пол-Експорт" зареєстровано платником податків у Сихівському районі м. Львова, новоутворена ДПІ у Галицькому району м. Львова не може бути боржником у виконавчому провадженні, про що неодноразово інформувалось державну виконавчу службу.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1позов підтримав повністю, покликаючись на викладені в ньому обставини. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2в судовому засіданні 11.11.2008 року проти позову заперечив та пояснив, що вважає ДПІ у Галицькому районі м. Львова належною стороною у виконавчому провадженні, оскільки саме ДПІ у Галицькому районі м. Львова зазначена боржником у виконавчих листах Господарського суду Львівської області від 14.05.2008 року. Також пояснив, що не бачить перешкод для виконання постанови Господарського суду Львівської області саме ДПІ у Галицькому районі м. Львова. Просить відмовити у задоволенні позову.
В судове засідання 19.12.2008 року представник відповідача не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення повістки.
Відтак, суд вважає, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів для того, щоб справу розглянути у відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.
Законом України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV, зі змінами та доповненнями, зокрема, ст. 85 цього Закону, передбачено право оскарження дій державного виконавця до суду.
Наказом Державної податкової адміністрації України від 05.02.2008 року було проведено реорганізацію ДПІ у Галицькому районі м. Львова шляхом її поділу та утворення ДПІ у Сихівському районі м. Львова з територією обслуговування в межах Сихівського району м. Львова та ДПІ у Галицькому районі м. Львова з територією обслуговування в межах Галицького району м. Львова. Тобто, фактично, даним наказом ДПА України було дане розпорядження на припинення юридичної особи - Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, зареєстрованої 11.03.1998 року (а.с. 12-13, 47).
Новоутворена ДПІ у Галицькому районі м. Львова була зареєстрована 12.05.2008 року. Згідно копій свідоцтв про державну реєстрацію юридичної особи, наявних в матеріалах справи (а.с. 14, 47), ідентифікаційний код (ЄДРПОУ) новоутвореної ДПІ У Галицькому районі м. Львова - 35855173, ліквідованої - 20801110.
Відтак, суд вважає, що державним виконавцем ОСОБА_2при відкритті виконавчого провадження за листами Господарського суду Львівської області від 14.05.2008 року не було взято до уваги, що на момент винесення постанов про відкриття виконавчого провадження (16.05.2008 року) ДПІ у Галицькому районі м. Львова, ЄДРПОУ 20801110, припинила своє існування і вже була зареєстрована новоутворена ДПІ У Галицькому районі м. Львова - ЄДРПОУ 35855173.
Новоутворена ДПІ в Галицькому районі обслуговує територію в межах Галицького району м. Львова. Оскільки стягувач за виконавчими листами Господарського суду Львівської області від 14.05.2008 року, ПП "Пол-Експорт", зареєстрований в ДПІ у Сихівському районі м. Львова (а.с. 50), ДПІ у Галицькому районі м. Львова не може бути боржником у виконавчому провадженні.
Відтак, дії державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2 слід визнати незаконними, а постанови, прийняті ним на виконання постанови Господарського суду Львівської області від 24.10.2008 року - ВП № 7469132 від 16.05.2008 року та ВП № 7469132 від 16.05.2008 року про відкриття виконавчого провадження, ВП № 7469132 від 23.09.2008 року та ВП № 7469854 від 23.09.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 510 грн. за невиконання рішення суду, ВП № 7469132 від 20.10.2008 року та ВП № 7469854 від 20.10.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 1020 грн. за повторне невиконання рішення суду - скасувати.
На підставі ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV, зі змінами та доповненнями, та керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 71, 86, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова відновити анульоване свідоцтво про реєстрацію приватного підприємства "Пол-Експорт" платником податку на додану вартість.
Визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова перерахувати 834 370 гривень та 4 503 211 гривень з державного бюджету на розрахунковий рахунок приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження ВП № 7469132 від 16.05.2008 року за виконавчим листом № 3/297 А від 14.05.2008 року про відновлення Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова анульованого свідоцтва платника податку на додану вартість приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження ВП № 7469132 від 16.05.2008 року за виконавчим листом № 3/297 А від 14.05.2008 року про перерахунок Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова 834 370 гривень та 4 503 211 гривень з державного бюджету на розрахунковий рахунок приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469132 від 23.09.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 510 грн. за невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469854 від 23.09.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 510 грн. за невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469132 від 20.10.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 1020 грн. за повторне невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469854 від 20.10.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 1020 грн. за повторне невиконання рішення суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/
з оригіналом звірено
Суддя Потабенко В.А.
Повний текст постанови виготовлений 22.12.2008 року
Справа № 2а-4352/08
19 грудня 2008 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Білас Ю.Ю.
з участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанов,
виготовлення мотивувальної частини постанови відкласти на три дні, до 22.12.2008 року. Тому, відповідно до вимог ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом вирішено проголосити вступну та резолютивні частини постанови суду, а з мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись або одержати її у суді після 22.12.2008 року.
Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова відновити анульоване свідоцтво про реєстрацію приватного підприємства "Пол-Експорт" платником податку на додану вартість.
Визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо неналежного виконання ним виконавчого листа, виданого Господарським судом Львівської області 14.05.2008 року № 3/297А про зобов'язання державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова перерахувати 834 370 гривень та 4 503 211 гривень з державного бюджету на розрахунковий рахунок приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження ВП № 7469132 від 16.05.2008 року за виконавчим листом № 3/297 А від 14.05.2008 року про відновлення Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова анульованого свідоцтва платника податку на додану вартість приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження ВП № 7469132 від 16.05.2008 року за виконавчим листом № 3/297 А від 14.05.2008 року про перерахунок Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова 834 370 гривень та 4 503 211 гривень з державного бюджету на розрахунковий рахунок приватного підприємства "Пол-Експорт".
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469132 від 23.09.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 510 грн. за невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469854 від 23.09.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 510 грн. за невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469132 від 20.10.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 1020 грн. за повторне невиконання рішення суду.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 ВП № 7469854 від 20.10.2008 року про накладення на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова штрафу в сумі 1020 грн. за повторне невиконання рішення суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Потабенко В.А.