"22" лютого 2007 р. Справа № 10/699а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Шумка В.В., при секретарі судового засідання Рикуновій Л.М., за участю представників сторін:
позивача - Романенка С.В., Олененка ОВ. - за довіреностями,
відповідача - Горшанової В.І. -за довіреністю,
третьої особи - Коноши В.В. -за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Відкритого акціонерного товариства «Черкаське АТП 17154» до Черкаської міської ради за участю третьої особи - Черкаського міського управління земельних ресурсів
про визнання протиправним та скасування рішення, -
Подано позов про визнання протиправним та скасування рішення Черкаської міської ради № 2-329 від 12.12.2006 р.
У засіданні суду представники позивача уточнили позовну вимогу, заявивши вимогу про скасування вказаного рішення як такого, що не відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам.
Відповідач відзиву на позов не подав.
Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи це тим, що оспорюване позивачем рішення прийнято за заявою самого позивача і не суперечить чинному законодавству.
Представник третьої особи підтвердив законність вимог позивача з підстав, викладених у позовній заяві.
Встановивши на підставі поданих суду доказів обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що позов підлягає задоволенню повністю з таких мотивів.
Згідно з ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач довів те, що рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради за № 781, прийнятим 27.10.1998 р., позивачу надано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 5,1226 га, яка розташована в м. Черкаси, просп. Хіміків, 47. На підставі вказаного рішення, відповідно до ст. ст. 22, 23 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 р., позивачем отримано державний акт на право постійного користування землею від 27.10.1998 р. Державний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 195. Земельна ділянка надана позивачу для розміщення і обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд.
Це підтверджено поданими суду письмовими доказами -витягу із вказаного рішення, копіями акта на право постійного користування землею, іншими матеріалами справи та не заперечується відповідачем.
Позивач користувався і користується в даний час наданою йому в постійне користування
земельною ділянкою.
На день вирішення спору судом державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ніким не скасовано, він є чинним.
У зв»язку зі вступом в дію Земельного Кодексу України від 25.10.2001 р. та у відповідності з вимогами п. 6 перехідних положень зазначеного Кодексу, позивач вимушений був звернутись до Черкаської міської ради з клопотанням про переоформлення права користування земельною ділянкою.
Конституційний Суд України своїм рішенням від 22.09.2005 р. у справі № 1-17/2005 визнав неконституційними положення пункту 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного
Кодексу України щодо зобов»язання переоформити право постійного користування на право власності або право оренди, оскільки даним положеннями порушуються норми Конституції
перед законом, норми Цивільного законодавства, а саме ст.. 5 ЦК України, що акти не мають зворотньої дії в часі, їх дії поширюються на відносини лише у випадках, коли вони пом»якшують, або скасовують цивільну відповідальність особи; були порушені права, які гарантують кожному володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю відповідно до закону.
У зв»язку з цим листом від 16. травня 2006 року позивач звернувся до відповідача із листом, в якому просив не виносити на сесію питання щодо передачі землі у довгострокове користування, оскільки у позивача є законне право постійного користування на підставі державного акта на право постійного користування землею.
Однак, не зважаючи на викладені обставини, відповідач 12.12.2006 р., без повідомлення позивача про розгляд цього питання на сесії міської ради, прийняв рішення за № 2-329 «Про надання відкритому акціонерному товариству «Черкаське автотранспортне підприємство 17154» земельної ділянки в оренду по просп. Хіміків, 47.
Спірне рішення сесії Черкаської міської ради не мотивоване по суті. У відповідача відсутні документи, які обґрунтовують прийняте рішення, що є порушенням вимог ст. 123 Земельного кодексу України.
Позивач має чинний Державний акт на право постійного користування спірними земельними ділянками.
Тому суд вважає, що рішення Черкаської міської ради від 12.12.2006 р. №2-329 про надання в оренду земельної ділянки по проспекту Хіміків, 47 в м. Черкаси підлягає скасуванню.
Судові витрати на підставі ст. 94 КАС України належить повернути з бюджету на користь позивача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 162, 163, 167 КАС України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Черкаської міської ради від 12.12.2006 р. «»Про надання відкритому акціонерному товариству «Черкаське автотранспортне підприємство 17154» земельної ділянки в оренду по просп. Хіміків, 47».
Стягнути з державного бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок № 31110095600002, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200 на користь позивача 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В.Шумко