ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
20 вересня 2013 року № 826/10762/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши клопотання позивача від 20 вересня 2013 року про прискорення розгляду адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до третя особа Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування рішення від 21.06.2013 року
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі по тексту - відповідач), третя особа - ОСОБА_2, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 26 червня 2013 року, відповідно до якого задоволено скаргу ОСОБА_2, скасовано рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 26 березня 2013 року та 14 травня 2013 року, а також закрито провадження у дисциплінарній справі стосовно адвоката ОСОБА_2
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/10762/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 25 липня 2013 року.
Судові засідання неодноразово відкладались у зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів по справі, відповіді на судові запити та у зв'язку з неявкою позивача.
У судове засідання 16 вересня 2013 року позивач не з'явився, у зв'язку з чим судове засідання відкладено на 01 жовтня 2013 року.
18 вересня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшло клопотання відповідача про прискорення розгляду справи та розгляд справи в порядку письмового провадження без участі відповідача.
20 вересня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшло клопотання позивача про прискорення розгляду справи.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши клопотання позивача та відповідача про прискорення розгляду справи, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.
Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зазначена стаття встановлює граничний строк розгляду справи - не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі. Цей строк є загальним. Він застосовується, якщо КАС (і лише ним) не передбачено спеціальний строк.
Суд звертає увагу, що адміністративна справа № 826/10762/13-а вирішуються протягом декількох місяців, що обумовлене об'єктивними та суб'єктивними причинами: неявка учасників процесу; необхідність отримання додаткових доказів по справі, тощо.
Водночас відповідно до частини 3 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України за відповідним клопотанням позивача суддя вживає заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи. У такому разі виклик осіб, які беруть участь у справі, чи повідомлення про постановлені судом ухвали здійснюються за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу. Аналіз цієї норми свідчить, що адміністративні спори можуть розглядатися невідкладно.
Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
За таких обставин, беручи до уваги необхідність вирішення адміністративної справи з дотриманням строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, керуючись приписами частини 3 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою перешкоджання порушення прав учасників процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання позивача про прискорення розгляду справи та вважає за необхідне здійснити розгляд адміністративної справи у найкоротші терміни.
На підставі вищенаведеного, статей 110, 122, 128, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1.Клопотання ОСОБА_1 від 20 вересня 2013 року про прискорення розгляду справи задовольнити.
2.Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 23 вересня 2013 року о 16:00 год.
3.Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, каб. № 51.
Суддя К.Ю. Гарник