ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
10 липня 2013 року № 2а-17825/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., суддів Кобилянського К.М., Саніна Б.В. при секретарі судового засідання Непомнящій А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінтал Агро Трейд"
до Державної податкової адміністрації України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінтал Агро Трейд» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації України (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 лютого 2012 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової адміністрації України, виражені у відмові в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, виписаних ТОВ "Сінтал Агро Трейд"(код ЄДРПОУ 33817183; вул. Чернишевська, 1, кв.14, м. Харків) № 94/2 від 23.09.2011, № 92/2 від 22.09.2011, № 95/2 від 23.09.2011, № 71/2 від 18.10.2011 року. Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України зареєструвати в "Єдиному реєстрі податкових накладних"податкові накладні відправлені засобами електронного зв'язку ТОВ "Сінтал Агро Трейд"(код ЄДРПОУ 33817183; вул. Чернишевська, 1, кв.14, м. Харків) № 94/2 від 23.09.2011, № 92/2 від 22.09.2011, № 95/2 від 23.09.2011, № 71/2 від 18.10.2011 року.
25 червня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшла заява позивача про заміну сторони правонаступником, в якій позивач просить суд замінити боржника у справі № 2а-17825/11/2670 за позовом ТОВ «Сінтал Агро Трейд» (код 33817183) до Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов'язання зареєструвати податкові накладі - Державну податкову адміністрацію України (04655, М.Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 9355711) її правонаступником, а саме: на Міністерство доходів і зборів України (04655, м. Київ-53, Львівська пл. 8).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2013 року призначено розгляд питання про заміну боржника правонаступником до розгляду у судовому засідання на 08 липня 2013 року, яке відкладалось на 10 липня 2013 року.
У судове засідання 10 липня 2013 року представники сторін не з'явились, згідно телефонограм від 08 липня 2013 року та 09 липня 2013 року позивач просить розглянути питання про заміну боржника за відсутності заявника.
Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.
Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що Указом Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України.
Указом Президента України від 12 травня 2011 року № 584/2011 затверджено «Положення про Державну податкову службу України» пунктом 1 якого визначено, що ДПС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики, а також державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у цій сфері.
На виконання приписів статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 836-р від 07 вересня 2011 року, яким функції та повноваження ДПА України передані ДПС України.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» прийняття та реєстрацію податкових накладних здійснює Державна податкова служба України.
У подальшому, Указом Президента України від 24 грудня 2012 року № 726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України.
Пунктом 2 Указу Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013 «Про Міністерство доходів і зборів України» визначено, що Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються.
Таким чином, повноваження та функції щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, відправлених засобами електронного зв'язку, що здійснювалось Державною податковою адміністрацією України (після реорганізації - Державною податковою службою України), після набуття повноважень здійснюється Міністерством доходів і зборів України.
Наведене дає підстави вважати Міністерство доходів і зборів України правонаступником Державною податковою адміністрації України.
Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни сторони у справі на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінтал Агро Трейд» щодо заміни сторони у справі та вважає за необхідне допустити заміну Державної податкової адміністрації України (Державної податкової служби України) її правонаступником - Міністерством доходів і зборів України.
На підставі вищенаведеного, статей 55, 165, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінтал Агро Трейд» про заміну сторони задовольнити.
2. Замінити Державну податкову адміністрацію України, як сторону в адміністративній справі № 2а-17825/11/2670, на Міністерство доходів і зборів України.
Головуючий суддя К.Ю. Гарник
Судді К.М. Кобилянський
Б.В. Санін