ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
18 квітня 2013 року № 826/4822/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Гарника К.Ю. за участю секретаря Непомнящій А.О. розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до третя особа Міністерства соціальної політики України Публічне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот»
про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України (далі по тексту - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Публічне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (далі по тексту - третя особа) в якому просить суд: скасувати рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 24 квітня 2012 року /протокол № 45/ щодо визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 ОСОБА_1; зобов'язати Міністерство соціальної політики України поновити позивача, ОСОБА_1, в статусі учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.- категорії 2.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2013 року відкрито провадження в адміністративний справі та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні на 18 квітня 2013 року.
У попередньому судовому засіданні 18 квітня 2013 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, яке обґрунтоване тим, що відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 видача посвідчень потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання, особові справи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зберігаються за місцем реєстрації.
Представник позивача та третьої особи не заперечили проти заявленого клопотання, вирішення питання про залучення другого відповідача залишили на розсуд суду.
Враховуючи приписи частини 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, судом після виходу до нарадчої кімнати, у попередньому судовому засіданні 18 квітня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2013 року за наслідками розгляду клопотання про залучення другого відповідача.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання й наявність підстав для залучення до участі у справі відповідача-2 Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної.
На підставі вищенаведеного, відповідно до статті 52, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Клопотання Міністерства соціальної політики України задовольнити.
2. Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
3. Зобов'язати позивача надати суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу-2 Управлінню праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
4. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації надати суду:
- завірену належним чином копію особової справи ОСОБА_1;
- у разі заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позову.
5. Відкласти розгляд адміністративної справи на 07 травня 2013 року на 11:00 год.
6.Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, каб. № 51.
Копію ухвалу направити сторонам.
Питання про вступ до участі у справі другого відповідача вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ до участі у справі другого відповідача окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя К.Ю. Гарник