про залишення позовної заяви без розгляду
15 липня 2015 року справа № 823/1300/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Бондар Т.П.,
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1,
уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 - ОСОБА_3,
Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - не з'явився,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_4 подала позов, в якому просить згідно уточнення позовних вимог від 15.06.2015 (вх. №8800/15):
- визнати протиправними дії та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором банківського вкладу № 75657 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за договором банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за умови, якщо вищезазначені кошти знаходяться на поточному рахунку № 26202001002553 згідно п. 1.5 договорів банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015р. та № 75657 від 23.01.2015р., то по цьому рахунку. Та скасувати його в цій частині;
- визнати протиправними дії та наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором банківського вкладу № 75657 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за договором банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за умови, якщо вищезазначені кошти знаходяться на поточному рахунку № 26202001002553 згідно п. 1.5 договорів банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015р. та № 75657 від 23.01.2015р., то по цьому рахунку. Та скасувати його в цій частині;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 прийняти рішення про зняття обмежень здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операції щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1;
- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, щодо не включення позивача до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, включити позивача до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника ПАТ КБ “Стандарт”, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за вкладом за рахунок цільової позики Фонду;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування:
- у розмірі еквівалентно 7750,00 (сім тисяч сімсот п'ятдесят доларів США 00 центів) за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1;
- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо не включення позивача до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду.
08 липня 2015 року представник позивача подав клопотання, в якому на підставі статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України просив залишити без розгляду позовні вимоги наступного змісту:
- визнати протиправними дії та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором банківського вкладу № 75657 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за договором банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за умови, якщо вищезазначені кошти знаходяться на поточному рахунку № 26202001002553 згідно п. 1.5 договорів банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015р. та № 75657 від 23.01.2015р., то по цьому рахунку. Та скасувати його в цій частині;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 прийняти рішення про зняття обмежень здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операції щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, включити позивача до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника ПАТ КБ “Стандарт”, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за вкладом за рахунок цільової позики Фонду;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі еквівалентно 7750,00 (сім тисяч сімсот п'ятдесят доларів США 00 центів) за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.
В судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судовому засіданні зазначив, що при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.
Вирішуючи подане клопотання суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.
Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Пунктом 5 частини 1 статті 155 цього Кодексу передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Суд також бере до уваги, що згідно частини 3 цієї статті особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожними вимогами - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає подане клопотання достатньою підставою для залишення позовної заяви у вказаній позивачем частині позовних вимог без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині позовних вимог про:
- визнання протиправними дій та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором банківського вкладу № 75657 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за договором банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015 року з ПАТ КБ “Стандарт”, за умови, якщо вищезазначені кошти знаходяться на поточному рахунку № 26202001002553 згідно п. 1.5 договорів банківського вкладу № 75650 від 23.01.2015р. та № 75657 від 23.01.2015р., то по цьому рахунку. Та скасування його в цій частині;
- зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 прийняти рішення про зняття обмежень здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операції щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1;
- зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, включити позивача до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника ПАТ КБ “Стандарт”, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за вкладом за рахунок цільової позики Фонду;
- зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі еквівалентно 7750,00 (сім тисяч сімсот п'ятдесят доларів США 00 центів) за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 НОМЕР_1 виданий Золотоніським МРВ УМВС України в Черкаській області 01.08.1996 року ідентифікаційний код НОМЕР_2 місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Гаврилюк
Ухвала складена в повному обсязі 16.07.2015.