15 липня 2015 року справа № 823/1407/15
м. Черкаси
08 год. 20 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.
за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язане з банкрутством,
встановив:
12 червня 2015 року до суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає більше 1 року до контролюючого органу, який забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів, податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до вимог законодавства є підставою для припинення підприємницької діяльності.
Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно з частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.
З письмових доказів у справі суд встановив, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем (місцезнаходження: 19615, Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, вул. Савченка, 27; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1). Станом на час розгляду справи відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Згідно з довідкою позивача від 05.06.2015 (вих.№2098/23-25-17-023) відповідач з 23.09.2009 не подавав контролюючому органу ні податкової, ні фінансової звітності.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).
Обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів після 01.01.2011, визначений підпунктом 16.1.3. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 (далі - ПК України).
За приписами статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Тому, суд дійшов висновку, що відповідач, не подаючи звітність до податкового органу більше 1 року, порушив вимоги підпунктів16.1.3-16.1.4 пункту 16.1. статті 16 ПК України. Вказана бездіяльність порушує встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності.
Неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону згідно з частиною 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Підпунктом 20.1.37. пункту 20.1. статті 20 ПК України передбачено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
У зв'язку з викладеним, враховуючи, що відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів) згідно з інформацією у довідці позивача від 08.06.2015 (вих. №140/23-25-23-014), суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 160-163, 185-187, 254-256 КАС України, суд
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: 19615, Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, вул. Савченка, 27; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).
Копію постанови направити сторонам та реєстраційній службі Черкаського районного управління юстиції для виконання обов'язків, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.П. Тимошенко