10 липня 2015 року справа № 823/1569/15
м. Черкаси
09 год. 45 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гордієнку Ю.П.,
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до державного підприємства “Черкаський консервний комбінат” про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного підприємства “Черкаський консервний комбінат” (далі - відповідач) в якому просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень- червень 2015 року на загальну суму 2350 грн. 72 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, пояснивши, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 2350 грн. 72 коп. за квітень-червень 2015 року призначених відповідно до п. п. “б” - “з” частини 1 статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788-ХІІ). Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) та пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Дана заборгованість підтверджується витягом з картки особового розрахунку платника, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. На день звернення до суду заборгованість відповідачем не сплачена.
Відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до суду не прибув. 10.07.2015 представник відповідача подав заяву, в якій адміністративний позов визнав в повному обсязі, просив розгляд справи провести без його участі.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд встановив наступне.
Державне підприємство “Черкаський консервний комбінат” зареєстрований як суб'єкт господарювання 07.09.1993, код ЄДРПОУ 05529691, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перебуває 3 особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону № 1788-XII як колишні працівники державного підприємства “Черкаський консервний комбінат”. Зокрема, ОСОБА_2, який працював повний робочий день та виконував роботу по ручному зварюванні і різці за професією газоелектрозварювальника 5 розряду, ОСОБА_3, який працював повний робочий день та виконував різання та ручне зварювання за професією газоелектрозварника ручного зварювання, ОСОБА_4, який працював повний робочий день та виконував зарядку акумуляторів, ремонт акумуляторів за професією слюсар-акумуляторщик.
Вищезазначені професії відносяться до категорії робіт з шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, що підтверджується довідками державного підприємства “Черкаський консервний комбінат”.
Статтею 13 Закону №1788-XII передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до вимог абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією № 21-1.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до розрахунків за квітень-червень 2015 року позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним працівникам державного підприємства “Черкаський консервний комбінат” в сумі 2350 грн. 72 коп. згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №2.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період отримані відповідачем, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Пунктом 6.7. Інструкції № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У справі відсутні докази щодо відшкодування відповідачем понесених позивачем витрат.
Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003р. та статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464-VI від 08.07.2010, позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Згідно положень ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову (ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України ).
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, та беручи до уваги ту обставину, що відповідач визнав позовні вимоги, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 2350 грн. 72 коп. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому суд приходить до висновку про прийняття визнання відповідачем адміністративного позову та задоволення позовних вимог.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 122, 136, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства “Черкаський консервний комбінат” (18030, м. Черкаси, вул. Чигиринська, буд. 13, ідентифікаційний код 05529691) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код 37930126) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень-червень 2015 року на загальну суму 2350 (дві тисячі триста п'ятдесят) грн. 72 коп. по списку №2 на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код 37930126.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко