про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
09 липня 2015 року Справа № 823/1520/15
16 год. 51 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гордієнку Ю.П.,
за участю сторін:
позивача - ОСОБА_1 (особисто);
представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю);
представника третьої особи - ОСОБА_3 (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Черкаській області, третя особа - Черкаська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) в якому просить: скасувати наказ УМВС України в Черкаській області № 151 о/с від 03.06.2015 в частині звільнення зі служби в органах внутрішніх справ лейтенанта міліції ОСОБА_1, слідчого СВ Придніпровського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області; стягнути з УМВС України в Черкаській області суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 03.06.2015.
06 липня 2015 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України “Про очищення влади” від 16 вересня 2014 року №1682-VII.. Клопотання мотивоване тим, що оскаржуваний наказ Міністерства внутрішніх справ України № 151 о/с від 03.06.2015 прийнято на підставі пункту 11 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про очищення влади” від 16.09.2014, відтак розгляд адміністративної справи № 823/1520/15 неможливий до вирішення справи, що розглядається в порядку конституційного провадження.
Позивач а також представник третьої особи заперечував проти зупинення провадження у справі.
Судом встановлено, що станом на 09 липня 2015 року на розгляді колегії суддів Конституційного суду України знаходиться справа за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України “Про очищення влади” від 16 вересня 2014 року №1682-VII.
Відповідно до статті 61 Закону України “Про Конституційний Суд України” від 16.10.1996 № 422/96-ВР, Конституційний Суд України за результатами розгляду справ щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів України приймає рішення.
Конституційний Суд України може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині.
У разі якщо в процесі розгляду справи за конституційним поданням чи конституційним зверненням виявлено невідповідність Конституції України інших правових актів (їх окремих положень), крім тих, щодо яких відкрито провадження у справі, і які впливають на прийняття рішення чи дачу висновку у справі, Конституційний Суд України визнає такі правові акти (їх окремі положення) неконституційними.
Згідно ст. 69 Закону України “Про Конституційний Суд України”, рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.
Враховуючи те, що предметом розгляду адміністративної справи №823/1520/15 є наказ УМВС України в Черкаській області №151 о/с від 03.06.2015, що прийнятий на підставі пункту 11 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про очищення влади” від 16.09.2014, з огляду на те, що на розгляді в Конституційному Суді України перебуває справа щодо офіційного тлумачення вказаних положень Закону України “Про очищення влади”, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи до вирішення Конституційним судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України “Про очищення влади” від 16 вересня 2014 року №1682-VII.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 69, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд,
Зупинити провадження у справі №823/1520/15 за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Черкаській області, третя особа - Черкаська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування рішення до вирішення Конституційним Судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України “Про очищення влади” від 16 вересня 2014 року №1682-VII.
Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко
Повний текст ухвали виготовлено 13.07.2015