73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
22 липня 2011 р. Справа № 2-а-2572/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1(далі позивач) звернулась до суду з позовом до Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить зобов'язати зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з їх смертю. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є власником будинку №37 по вул.Гоголя в м.Херсоні, що підтверджується свідоцтвом на право власності (САС №659541) від 12.05.2009 року, видане виконкомом Суворовської районної ради м.Херсона на підставі рішення XXVII сесії міської ради V скликання від 28.04.2009 року №1156.
Про те, позивачу стало відомо із домової книги, що в будинку зареєстровані: ОСОБА_2, яка померла 13.02.1987 року та ОСОБА_3, яка померла 23.11.1995 року.
Відділ у справах громадянства,імміграції та реєстрації фізичних осіб управління Міністерства внутрішніх справ України у Херсонській області відмовився зняти з реєстрації вказаних осіб через відсутність свідоцтв про їх смерть.
За таких умов та посиланням на ч.1 ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003р. №1383, позивач просить задовольнити позов.
В судовому засіданні відповідно до вимог ст.52 КАС України було замінено первинного відповідача - Відділ у справах громадянства,імміграції та реєстрації фізичних осіб управління Міністерства внутрішніх справ України у Херсонській області на належного відповідача - Суворовський РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області.
В судове засідання позивач не з'явився, від представника надійшла заява про підтримання позову в повному обсязі та розгляді справи в письмовому провадженні.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника, з задоволенням позову згоден.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у содовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд, вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
З матеріалів справи, судом встановлено наступне: відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Без сумнівів, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо відмови у знятті з реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 через відсутність свідоцтв про їх смерть.
Одночасно, суд дійшов висновку, що в даному випадку процесуальні правовідносини пов'язані з оскарженням дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень - органів внутрішніх справ(в даному випадку Суворовський РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області) та їх структурного підрозділу( в даному випадку СГІРФО Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області) підсудні даному суду, можуть бути вирішені с застосуванням норм КАС України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року.
Суд, дослідивши обставини справи встаноновив, що позивач є власником будинку №37 по вул.Гоголя в м.Херсоні, що підтверджується свідоцтвом на право власності (САС №659541) від 12.05.2009 року. Дослідивши інші документи, які надані до позовної заяви, в тому числі і довідку про смерть ОСОБА_3 №653/01-22 від 23.02.2011р., довідку про смерть ОСОБА_2 №1213/01-22 від 22.03.2011р., суд приходить до висновку про встановлення факту смерті ОСОБА_2, яка померла 13.02.1987 року та ОСОБА_3, яка померла 23.11.1995 року.
З аналізу Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003р. №1383, зокрема ч.1 ст.7 цього закону, а саме, що зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи. Остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнанням особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть, суд, без сумнівів приходить до висновку про наявність підстав для зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Відповідно до ч.1 ст.9, ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. При вирішенні справи суд керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд, безумовно і враховує факт визнання відповідачем позову.
За таких умов, суд вважає, що адміністративний позов є такий, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2,7, 8, 9, 12, 17, 19, 50, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Зобов'язати Суворовський РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області зняти з реєстрації місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2,24.04.1910року народження та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з їх смертю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василяка Д.К.
кат. 3.1.3