83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
09.01.07 р. Справа № 12/221пн
Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.
при секретарі судового засідання Здоренко В.В.
за участю представників сторін
від позивача - Бугаєнко С.О.
від відповідача - Бухтіярова Т.О.
за участю третьої особи - Ліпчанській С.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом
Комунального комерційного підприємства Донецької міської Ради “Донецькміськтепломережа» м. Донецьк
до Житлово будівельного кооперативу “Мир-164» м. Донецьк
за участю третьої особи: Донецька міська Рада, м.Донецьк
про зобов'язання укласти договір на постачання теплової енергії.
Комунальне комерційне підприємство Донецької міської Ради “Донецькміськтепломережа» м.Донецьк звернулося до господарського суду з позовною заявою до Житлово будівельного кооперативу “Мир-164» м. Донецьк
про зобов'язання укласти договір на постачання теплової енергії.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на Закон України “Про житлово-комунальні послуги» та Закон України “Про теплопостачання,» відмову відповідача укласти договір, тощо.
Відповідач проти задоволення позову заперечував посилаючись, що члени кооперативу самі виявили бажання укласти договори з позивачем.
До участі у справі в якості третьої особи на боці позивача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено Донецька міська Рада, представник якої надав пояснення щодо врегулювання цього питання відносно багатоквартирних житлових будинків в яких є приватизовані квартири і які знаходяться на балансі комунальних підприємств.
Дослідивши обставини справи, вислухав пояснення представників сторін господарський суд встановив
Відповідач є балансоутримувачем житлового будинку по вул. Островського, 49, який отримує послуги з опалення.
Власниками квартир, які знаходяться у цьому будинку є фізичні особи, що підтверджується інформацією, яка отримана з БТІ.
08.06.2006 року позивач надіслав відповідачу два примірника проекту договору про постачання теплової енергії № 2598.
Але вказаний проект договору відповідачем не підписано.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача укласти вказаний договір.
Розглядаючи спір, суд враховує, як нижченаведені норми діючого законодавства, так і Постанову Донецького апеляційного господарського суду по справі № 12/222пн від 05.12.2006 року, яка розглядала аналогічний спір.
Згідно ст.187 Господарського кодексу України , спори, які виникають при укладанні господарських договорів з державного замовлення, або договорів укладання яких є обов'язковим на підставі закону, розглядаються господарським судом.
Стаття 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дани поняття, хто саме є учасниками у сфері житлово-комунальних послуг: виконавцем є суб'єкт господарювання предметом якого є надання житлово-комунальних послуг, споживачу відповідно до умов договору, власником квартири - фізична та юридична особа, якій належить право володіння, користування та розпорядженням майна, а балансоутримувачем будинку є власник або юридична особа яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством діяльність, здійснює розрахунки коштів,необхідних для проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацією., виробник - суб'єкт господарювання який виробляє або створю житлово-комунальні послуги.
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. ( частина 2 ст. 19 Закону)
Виробник послуг може бути їх виконавцем ( частина 3 ст.19 Закону)
Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Згідно статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», яка визначає особливості укладання договору у багатоквартирному будинку, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.
Частина другої цієї статті встановлює, що у разі, якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.
Суд зазначає, що стаття 24 . «Права та обов'язки балансоутримувача » Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що:
1. Балансоутримувач має право:
1) здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю;
2) визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна;
3) укладати договори на надання житлово-комунальних послуг;
4) приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів;
5) здійснювати господарську діяльність у порядку, визначеному законом;
6) звертатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі.
2. Балансоутримувач зобов'язаний:
1) укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна;
2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками);
3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;
4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;
5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;
6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.
Згідно ст.13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги» , комунальними послугами є централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);
В той же час , надання вказаних послуг також регулюється і Законом України «Про теплопостачання».
Згідно ст.24 Закону України «Про теплопостачання», п.1 ст.19,п.2 ст.22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між постачальником та споживачем послуг повинні здійснюватися виключно на договірних засадах, при цьому таке зобов'язання покладається на виробника.
Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що балансоутримувачем будинку є власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючій або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами.
КП «Донецькміськтепломережа» за законом є виробником.
Рішенням Донецької міської Ради від 16.01.2006 року за № 24/30 виконавцем послуг по утриманню домів та прибудинкових територій, центрального опалення, гарячого та холодного водопостачання, водовідведення, визначено житлово-експлуатаційні організації, які є балансоутримувачами житлового фонду.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач є балансоутримувачем будинку по вул.Островського,49 .Згідно довідки № 22-2/2796 від 19.09.2006 року з ЄДРПОУ відповідач є обслуговуючим кооперативом
Згідно п.17 Статуту, кооператив здійснює експлуатацію житлового будинку на підставі сомоокупаємості. Для експлуатації будинку створюється правління або будинок передається на обслуговування домоуправління виконкому.
Статутом кооперативу визначено, що органами управління кооперативу є загальні збори кооперативу і правління ( п.41 Статут) в обов'язки якого входить, згідно п.54 «г» забезпечення надходжень від членів кооперативу вступних внесків, а також внесків на утримання, експлуатацію і капітальний ремонт будинку, платежів за комунальні послуги та інші послуги. Тому виконавцем послуг, з огляду на наведене , є саме відповідач.
Згідно ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладаються між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем.
Оскільки КП «Донецкьміськтепломережа» є виробником, то відповідач згідно приписів ч.1 та ч.2 ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» повинен був укласти договір на постачання теплової енергії.
Суд також зазначає, що постановою Донецького апеляційного господарського суду при розгляді аналогічного спору, було зазначено, що місцевий господарський суд, вирішуючи спір по справі № 12/221пн та відмовляючи в задоволені позову щодо зобов'язання укласти договір з КП “Донецькміськтепломережа» на постачання теплової енергії , помилково дійшов висновку, що власники квартир мають право на укладання окремих договорів з теплопостачальною організацією, оскільки це протирічить вимогам ст.1 Закону України «Про теплопостачання» та ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Враховуючи вищевикладене, посилання відповідача судом до уваги не приймаються.
Таким чином, саме з кооперативом, згідно приписів чинного законодавства як з балансоутримувачем, має бути укладений договір на постачання теплової енергії, а тому, позов підлягає задоволенню.
Судові витрати покласти на відповідача.
На підставі ст. 187 Господарського кодексу України, ст.ст. 19, 29, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 75, ст.ст. 82-85 ГПК України, господарський суд
Позов задовольнити
Зобов'язати Житлово-будівельний кооператив «Мир-164» ( м.Донецьк вул.Островського, 49) укласти договір на постачання теплової енергії з Комунальним комерційним підприємством Донецької міської Ради «Донецькміськтепломережа»
Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Мир-164» ( м.Донецьк вул.Островського, 49 ) на користь Комунального комерційного підприємства Донецька міська рада «Донецькміськтепломережа» витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн., витрати по сплаті за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у су мі 118 грн.
Повнийте текст рішення підписано 15.01.2007 року
Суддя Склярук О.І.