"26" лютого 2007 р.
Справа № 02/9-2А.
за позовом Державного комунального підприємства “Любомль-ринок»
до Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції
про скасування рішення Любомльської МДПІ та зобов'язання видати свідоцтво про право сплати єдиного податку
Суддя Костюк С.В.
при секретарі Яцишин В. А.
Представники :
від позивача: н/з
від відповідача: н/з
В судовому засіданні 22.02.2007р. оголошено перерву до 26.02.2007р. відповідно до ст. 150 КАС України для представлення позивачем розшифровки Статутного фонду.
Суть спору: Позивач звернувся з позовом, зміненим заявою від 05.02.2007р., в якому просить скасувати рішення та зобов'язати Любомльську МДПІ видати свідоцтво про право сплати єдиного податку з 01.01.2007р. та перевести ДКП “Любомль-ринок»з 01.07.2007р. на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.
Обгрунтовуючи заявлену вимогу, позивач зазначає, що звернення про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку було направлено в Любомльську МДПІ 08.12.2006р., 22.12.2006р. відмовлено у видачі свідоцтва з посиланням на ч.4 ст.17 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». В частині 4 ст.17 даного Указу зазначається, що його дія не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності у статутному фонді яких частка, що належить юридичним особам -учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищує 25 відсотків.
Заперечуючи відмову податкового органу у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, позивач посилається на статті 8, п.1 ст.24, 63, 78 Господарського кодексу України, ст.1 закону України “Про місцеве самоврядування в Україні»та зазначає, що комунальне підприємство -це підприємство, яке засноване на майні територіальної громади, а Любомльська міська рада це орган управління майном територіальної громади, тому засновниками ДКП “Любомльський ринок»є не юридичні особи, а жителі м. Любомль. Виходячи з зазначеного, позивач не може підпадати під обмеження визначені п.4 ст.1 Указу, так як в його засновниках немає жодних юридичних осіб, що підтверджується Статутом.
Відповідач у відзиві на позов вимоги позивача відхиляє і в їх заперечення посилається на узагальнююче податкове роз'яснення, затв. наказом ДПА України від 23.06.2006р. №352.
В даному роз'ясненні зазначається, що незалежно від наявності чи відсутності статутного фонду єдиним засновником (учасником) державних та комунальних підприємств є відповідно держава чи територіальна громада в особі уповноважених органів, тобто їх частка в цих підприємствах перевищує 25 відсотків. Враховуючи визначення суб'єкта малого підприємництва, наведене в ст.1 Указу, уповноважені органи, які діють від імені держави чи територіальних громад, не є суб'єктами господарювання. Згідно Статуту ДКП “Любомль ринок», затв. рішенням сесії Любомльської міської Ради від 28.03.2002р., підприємство належить до комунальної власності Любомльської міської Ради і є самостійним статутним суб'єктом, який має право юридичної особи, засновником якого є Любомльська міська Рада, частка якої становить 100 відсотків, оскільки у його статутному фонді немає часток інших засновників. Заперечуючи твердження позивача щодо відсутності повноважень у ДПА України та Любомльської МДПІ щодо тлумачення законодавства України, відповідач посилається на п.4 ст.8 Закону України “Про державну податкову службу в Україні»та ЗУ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Щодо вимоги про визнання нечинним рішення МДПІ, то така є безпідставною, оскільки ніякого рішення не виносилось.
З представлених суду матеріалів вбачається наступне.
26.03.2002р. виконавчим комітетом Любомльської міської ради прийнято рішення про створення та реєстрацію державного комунального підприємства «Любомль-ринок», даним рішенням затверджено статут підприємства.
В даному рішенні зроблено посилання на ухвалу господарського суду Волинської області по справі № 1/56-56 за позовом Любомльської міської ради до Любомльського госпрозрахункового ринку.
Згідно ухвали суду від 13.03.2002р. № 1/56-56 було затверджено мирову угоду, якою Любомльський госпрозрахунковий ринок зобов'язувався передати, а Любомльська міська рада прийняти майно ринку балансовою вартістю 147 тис. грн.
18.04.2002р. на підставі ухвали господарського суду від 13.03.2002р. № 1/56-56 та рішення виконавчого комітету Любомльської міської ради від 26.03.2002р. № 27 складено акт інвентаризації відповідно до якого майно Любомльського госпрозрахункового ринку в сумі 130534,81 грн. передано на баланс ДКП «Любомль-ринок»(а.с. 39-45).
24.09.2002р. виконавчим комітетом було прийнято рішення № 98 про оформлення права власності на м'ясний, молочний павільйони та адмінприміщення, що знаходяться за адресою м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32 за Любомльською міською радою. На підставі даного рішення Волинським обласним бюро технічної інвентаризації 20.11.2002р. було видано свідоцтво про право власності на майно: м'ясний павільйон В-1 пл. 269,9 м2, молочний павільйон Б-1 пл. 352 м2, адмінприміщення А-1 пл. 171 м2. Рішенням господарського суду Волинської області від 10.03.2004р. № 03/107/2-72, залишене без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.06.2004р., право власності на майно в сумі 19488,78 грн. визнано за Волинською обласною спілкою споживчих товариств та зобов'язано Любомльську міську раду повернути облспоживспілці майно залишковою вартістю станом на 01.01.2000р.: адмінприміщення - 1441,37 грн., огорожу металеву -883,53 грн. ворота металеві -359,28 грн. огорожу металеву -217,73 грн., стіл піднавісний -9-58 грн. та стіл піднавісний -82,16 грн., туалет на речовому ринку 2033,18 грн., павільйон на продовольчому ринку -3173,80 грн., туалет на речовому ринку -6643,71 грн., ворота металеві 944,43 грн., павільйон овочевий -без залишкової вартості, павільйон м'ясний без залишкової вартості.
На підставі рішення господарського суду від 10.03.2004р. БТІ зареєструвало право власності на вищезазначене майно за Волинською обласною спілкою споживчих товариств, що підтверджується також довідкою БТІ від 22.01.2007р. № 111.
Згідно Статуту ДКП «Любомль-ринок»підприємство належить до комунальної власності Любомльської міської ради, яка є його єдиним засновником. В пункті 2.1 Статуту зазначено, що майно ринку сформоване за рахунок власних коштів міської ради, кредиторів, коштів ринкового збору та послуг. Майно належить ринку на праві повного господарського відання, вартість майна ринку, яка належить до комунальної власності міста, відображається в самостійному балансі ринку, який здається до міськвиконкому при статистичній звітності. Згідно балансу ДКП «Любомль-ринок»залишкова вартість основних засобів станом на 31.12.2006р. становить 136 тис. грн. Як слідує з довідки підприємства від 21.02.2007р. № 36 розмір статутного фонду станом на 01.01.2007р. становить 127,7 тис. грн., який сформований на основі передачі основних засобів та матеріальних цінностей 18.04.2002р., що підтверджується актом від 18.04.2002р. та за період з квітня 2002р. по даний час не змінювався, також не змінювались учасники і засновники.
Тобто, з зазначеного слідує, що хоча рішенням господарського суду від 10.03.2004р. частина майна, яка передавалась до статутного фонду товариства, визнана власністю Волинської обласної спілки споживчих товариств, змін в статут підприємством не вносились.
В судовому засіданні 22.02.2007р. було оголошено перерву до 26.02.2007р. для представлення позивачем розшифровки майна на суму 127,70 тис. грн., яка складає статутний фонд підприємства станом на 01.01.2007р. Однак витребувані матеріали не було представлено. Крім, того на адресу суду 27.02.2007р. від відповідача поступило клопотання № 929/10/013 відкласти розгляд справи в зв'язку з неможливістю прибути представнику в судове засідання, пов'язане з відрядженням в Львівський апеляційний господарський суд для участі в судовому засіданні по справі № 2/101-2А.
Враховуючи зазначене в клопотанні господарський суд керуючись ст. 150 КАС України,
1. Відкласти розгляд справи на 22.03.2007р. на 14.00 год.
2. Зобов'язати позивача представити розшифровку майна з зазначенням вартості кожної одиниці на суму 127,7 тис. грн., що складає статутний фонд ДКП «Любомль-ринок».
3. Відповідачу представити Постанову Львівського апеляційного господарського суду по справі 2/101-2А.
Суддя С.В. Костюк Костюк С.В.