"14" травня 2012 р.Справа № 8/4/5022-330/2012
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І. М. розглянув справу
за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області, вул. Білецька, 51, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000
до відповідача ОСОБА_1 сільської ради, с. Ягільниця, Чортківський район, Тернопільська область
про стягнення 2 355, 09 грн. збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
За участю представників сторін:
Прокурора: Козар С. В. -помічника прокурора, посвідчення №60
Позивача: не прибув
Відповідача: ОСОБА_2 -сільського голови, довіреність № 61 від 14.05.2012р.
В судовому засіданні представнику прокурора та відповідача роз'яснено процесуальні права та обов'язки передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України.
За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суть справи:
Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль, надалі -позивач, до ОСОБА_1 сільської ради, с. Ягільниця, Чортківський район, Тернопільська область, надалі -відповідач, про стягнення 2 355, 09 грн. збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною за період з 30.08.2011 р. по 08.09.2011 р. державною екологічною інспекцією у Тернопільській області перевіркою дотримання природоохоронного законодавства ОСОБА_1 сільською радою встановлено, що відповідач проводить свою діяльність з порушенням порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від спалювання природного газу без відповідного дозволу, внаслідок чого за період з 01.02.2009 р. по 01.09.2011 р. використано 20 022 м3 природного газу, що є порушенням ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".
В підтвердження викладеного надано: акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ОСОБА_1 сільською радою від 08.09.2011 р.; протокол № 008207 від 08.09.2011 р. про адміністративне правопорушення; повідомлення № 487 від 02.12.2011 р. Чортківського УЕГГ ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз"; постанову № 008205/61 від 12.09.2011 р. "Про накладення адміністративного стягнення", а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.
Ухвалою суду від 27.04.2012 року порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 16:00 год. 14.05.2012 року.
В судове засідання 14.05.2012 року представник позивача не прибув, разом з тим, звернувся з письмовим клопотанням № 1-1/1917 від 14.05.2012р. про відкладення розгляду справи, обґрунтовуючи неможливістю забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні.
Присутній в судовому засіданні 14.05.2012р. представник прокурора позовні вимоги підтримав в повному обсязі, щодо задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи не заперечив.
Згідно відзиву на позов № 62 від 14.05.2012 р., підтриманого в судовому засіданні 14.05.2012р. повноважним представником, відповідач позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Зазначає, що кошти на відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря бюджетом ОСОБА_1 сільської ради не передбачено, а здійснений позивачем розрахунок збитків є невірним та містить ряд помилок. Зокрема, звертає увагу суду на те, що позивачем при розрахунку враховано густину природного газу 0,723 кг/м куб., тоді як остання за спірний період становить 0,6871 м куб.. Зауважує, що для визначення викидів азоту позивачем використано "збірник показників емісії (питомих викидів) забруднюючих речовин в атмосферне повітря різними виробництвами", тоді як сільська рада не є виробником, а лише споживачем природного газу, а кожний конвектор і газова плита, що знаходиться в сільській раді мають відповідний сертифікат, де вказано розмір шкідливих речовин при спалюванні природного газу. Також звертає увагу суду на те, що позивачем невірно визначено і період за який нараховані збитки, так як в претензії № 487 від 02.12.2011р. зазначено, що відповідачем за період 01.02.2009р. по 01.09.2011р. використано 20022 м куб. газу, а розрахунок завданих збитків, долучений до матеріалів справи, складений на таку ж кількість природного газу, однак за період з 01.10.2010р. по 01.09.2011р..
Окрім того, зауважує, що плату за забруднення навколишнього природного середовища сільська рада проводить регулярно, щоквартально, а наднормативне використання природного газу відсутнє, оскільки згідно договору № 17/м-012 на постачання і транспортування природного газу на 2011р. обсяг поставок природного газу становить 10,1 тис. м куб., а сільською радою фактично використано 5,2 тис. м куб. Відтак, просить в задоволенні позову відмовити.
Таким чином, розглянувши матеріали справи, враховуючи неявку в судове засідання та клопотання представника позивача, неподання ним усіх витребовуваних судом документів, суд вважає за необхідне з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 4-2, 4-3, 22 Господарського процесуального кодексу України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 29, 69, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд,-
1. Розгляд справи відкласти на 11:00 год. 30.05.2012р., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 -й поверх).
2. До дати проведення судового засідання зобов'язати сторін надати (надіслати) суду:
Позивача: докази надіслання (вручення) відповідачу припису, винесеного державним інспектором з охорони навколишнього середовища ОСОБА_3 на усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства ОСОБА_1 сільською радою за результатами проведеної з 30.08.2011 р. по 08.09.2011р перевірки; додаткової обґрунтування позовних вимог, з врахуванням заперечень відповідача.
Відповідача:
3. Копію ухвали направити сторонам у справі та прокурору рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суддя І.М. Гирила