м. Черкаси
25 грудня 2013 року Справа № 823/3629/13-а
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.
представника позивача - ОСОБА_1- за договором,
представника відповідача - ОСОБА_2,
третьої особи - ОСОБА_3,
представника третьої особи - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сервіс-Авто-2005” до Черкаської районної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
19 листопада 2013 року до суду з позовною заявою звернулося товариство з обмеженою відповідальністю “Сервіс-Авто-2005”, в якій просить:
- визнати дії конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району щодо допущення до участі у конкурсі фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 неправомірними;
- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, від 16.09.2013р. № 2, в частині допущення фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до участі у конкурсі;
- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р. № 2, в частині визнання переможцем на восьмому конкурсному приміському автобусному маршруті № 162 “с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)” (с. Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміському автобусному маршруті № 124 “м. Черкаси - с. Яснозір'я” (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) учасника претендента фізичну особу-підприємця ОСОБА_4;
- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р. № 2, в частині винесення об'єкта № 8 приміський автобусний маршрут № 162 “с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)” (ОСОБА_5, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут №124 “м. Черкаси - с. Яснозір'я”) на новий конкурс;
- зобов'язати Черкаську РДА укласти договір на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району по об'єкту № 8 приміський автобусний маршрут № 162 “с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)” (с. Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміському автобусному маршруті № 124 “м. Черкаси - с. Яснозір'я” (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) із перевізником, який за результатами конкурсу, оформленого протоколом № 2 від 16.09.2013р. посів друге місце, а саме: ТОВ “Сервіс-Авто-2005”.
23 грудня 2013 року ОСОБА_4 заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ «Черкаське обласне підприємство автобусних станцій». Клопотання мотивоване тим, що рішення суду може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ПАТ «Черкаське обласне підприємство автобусних станцій».
Представник позивача в судовому засіданні проти залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не заперечувала.
Представник відповідача в судовому засіданні щодо вирішення клопотання про залучення третьої особи поклався на розсуд суду.
Представник третьої особи в судовому засіданні проти залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не заперечувала.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 53, 160, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сервіс-Авто-2005” до Черкаської районної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ «Черкаське обласне підприємство автобусних станцій» (18005, , м. Черкаси, бул. Шевченка, 389).
Судове засідання призначити на 15 год. 00 хв. 26 грудня 2013 року у приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.П. Тимошенко