Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
01 липня 2015 р. №820/12695/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження заяву Т.в.о генерального директора Державного підприємства «Науково-технічний центр «Вуглеінновація» про заміну боржника, як сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості ,-
Т.в.о генерального директора Державного підприємства «Науково-технічний центр «Вуглеінновація» (далі по тексту - ДП "НТЦ" Вуглеінновація") звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості, у зв'язку із реорганізацією.
В обґрунтування заяви Т.в.о генерального директора ДП "НТЦ" Вуглеінновація" зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2014 р. в адміністративній справі №820/12695/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості позовні вимоги задоволено у повному обсязі, на підставі якої було відкрито виконавче провадження та стягнуто з Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва суму заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова в розмірі 11042,56 грн. У зв'язку із прийняттям наказу "Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних та проектно-конструкторських закладів" за № 284 від 30.05.2013 р., на підставі якого винесено остаточний передавальний акт, відповідно до якого, всі активи, пасиви, цінності, майно, технічні засоби, будівлі було передано з балансу ДП «НДІОМШБ» передано на баланс ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “ВУГЛЕІННОВАЦІЯ” , у зв'язку з чим заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з ДП "НТЦ "Вуглеінновація" на ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “ВУГЛЕІННОВАЦІЯ”.
Заявник, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засіданні до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив.
Зацікавлена особа - Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засіданні до суду також свого представника не направив, через канцелярію суду надав заву про можливість розгляду заяви без участі, проти задоволення зави не заперечував.
Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова в судове засідання свого представника не направило, про день, час і місце розгляду справи повідомлено належним чином, надало до суду заяву про можливість розгляду зазначеної заяви без участі уповноваженого представника управління.
Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.
Рішенням Харківського окружного адміністративного 17.01.14 року року було задоволено позовні вимоги УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, щодо стягнення з ДП “НДІОМШБ” суми заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 11042,56 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/12695/13-а від 08.07.14 року замінено боржника з ДП “НДІОМШБ” на ДП “НТЦ “Вуглеінновація” .
На виконання вищезазначеного судового рішення Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 820/12695/13-а на підставі якого, головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 24.09.2014 р. відкрито виконавче провадження № 44827406 .
22.05.2015 року ДП “НТЦ “Вуглеінновація” було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження № 44827406, щодо стягнення ДП “НТЦ “Вуглеінновація” заборгованості на користь УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова на суму 11042,56 грн. У зв'язку з цим повідомляємо наступне.
30.05.2013 року Міністерством енергетики та вугільної промисловості України було видано наказ "Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних та проектно-конструкторських закладів" за № 284 від 30.05.2013 р.
На виконання зазначеного наказу, діяльність ДП “НДІОМШБ” було припинено та здійснено заходи з реорганізації шляхом приєднання до ДП "НТЦ "Вуглеінновація".
На підставі вищезазначеного, банківський рахунок ДП “НДІОМШБ” було закрито та було відкрито банківський рахунок ВП "НДІОМШБ".
У зв'язку з цим, 01.01.2014 року Міністерством енергетики та вугільної промисловості України було затверджено остаточний передавальний акт, відповідно до якого, всі активи, пасиви, цінності, майно, технічні засоби, будівлі було передано з балансу ДП “НДІОМШБ” на баланс ДП "НТЦ "Вуглеінновація". В цей же день ДП "НТЦ "Вуглеінновація" затвердила передавальний акт, відповідно до якого ДП "НТЦ "Вуглеінновація" передає на баланс ВП "НДІОМШБ" всі активи та пасиви балансу, які раніше були передані на баланс ДП "НТЦ "Вуглеінновація" з балансу ДП “НДІОМШБ”.
Також, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до авізо №5 в/п від 31.12.2014 року кредиторську заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 139858,12 грн. було передано на баланс ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “ВУГЛЕІННОВАЦІЯ”.
Крім того, ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація” своїм листом від 19.06.2014 року № 05-167 (додаток 7) визнало заборгованості ДП “НДІОМШБ”, в томі числі заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів та прийняла на себе всі зобов'язання зі сплати вищезазначеної заборгованості.
Як вбачається з Положення “Про ВП НІДОМШБ”, ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація” має окремий баланс, розрахункові рахунки, відповідно може виступати позивачем, відповідачем в судді та бути стороною виконавчого провадження, в тому числі боржником.
Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.
Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що правонаступником всіх боргових зобов'язань є саме ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація” (код ЄДРПОУ 38909818), а не ДП “НТЦ “Вуглеінновація” (код ЄДРПОУ 37770008).
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження ДП “НТЦ “Вуглеінновація” на ВП “НДІОМШБ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація”.
Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ОСОБА_2в.о генерального директора ДП "НТЦ" Вуглеінновація" про заміну боржника, як сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 44827406, а саме: Державне підприємство «Науково-технічний центр «Вуглеінновація» (код ЄДРПОУ 37770008) на відокремлений підрозділ "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" Державне підприємство «Науково-технічний центр «Вуглеінновація» (код ЄДРПОУ 38909818, р/р 26004484615500 у ПАТ "УкрСиббанк", м. Харків).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала, що постановлена у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалу направити сторонам.
Суддя Бадюков Ю.В.