Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
м. Харків
06 липня 2015 р. Справа № 820/4642/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,
при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,
за участю: представника позивача - не прибув,
представника відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" про стягнення заборгованості, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" заборгованість на користь Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року станом на 26.03.2015 по Списку №2 в сумі 22 238, 82 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що колишнім працівникам Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" призначені пенсії на пільгових умовах на підставі п.п. «а»-«з» ст. 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Управлінням Пенсійного фонду в Ізюмському районі Харківського району направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, але зазначені суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим утворилася заборгованість за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року станом в сумі 22238,82 грн.
Відповідач, Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба", у наданих до суду запереченнях проти позову заперечував та зазначив, що між відповідачем та вказаними в позовній заяві пенсіонерами відсутній правовий зв'язок, на якому вони набули пільговий трудовий стаж та відповідач не зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій таким особам з початку 2015 року.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.
Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.
Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба", ідентифікаційний код - 00707900, зареєстровано у встановленому законодавством порядку як суб'єкт господарювання 29.02.2000 року за місце знаходженням: 64331, Харківська обл., Ізюмський район, с. Липчанівка, вул. Миру, буд. 1, що підтверджено наявною в матеріалах справи Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.27).
Судом відповідно до наявної в матеріалах справи довідки №1080/10/20-14-15-02-29 від 16.03.2015 року за підписом Начальника Ізюмської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба" в 2015 році є платником єдиного податку 4 групи спрощеної системи оподаткування , обліку та звітності згідно зі ст. 291 Податкового кодексу України (а.с.29).
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено, що колишнім працівникам ПСП «Дружба», а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підставі довідок виданих відповідачем були призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.
Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Стосовно посилань представника відповідача на те, що зазначені пенсіонери не працювали у ПСП «Дружба», суд зазначає наступне. Представником позивача долучено до матеріалів справи копії довідок, які видавались пенсіонерам Приватним сільськогосподарським товариством «Дружба», на підставі яких призначено пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
З огляду на те, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 №71-VІІІ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи”, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.
Суд зазначає, що для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на момент звернення до суду, чинним законодавством не передбачено.
Отже, відповідач, Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба", зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до наданих до суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень-березень 2015 року складають 22238,82 грн (а.с.9-11).
На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 позивачем направлено засобами поштового зв'язку до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення” за січень-березень 2015 року, докази вручення наявні в матеріалах справи ( а.с.12-13).
Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, судом встановлено наявність заборгованості в відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також Міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача стосовно наявності заборгованості у відповідача є законними та обґрунтованими, а отже, підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17, 50, 72, 94, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" ( 64331, Ізюмський район, с. Липчанівка, вул. Миру, 1, р/р 26052052202254 в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приват Банк", МФО: 351533, код ЄДРПОУ 00707900, інші відомості суду не відомі) заборгованість на користь Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року станом на 26.03.2015 по Списку №2 в сумі 22238 (двадцять дві тисячі двісті тридцять вісім) грн 82 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 13 липня 2015 року.
Суддя Нуруллаєв І.С.