73027, ì. Õåðñîí, âóë. Ðîáî÷à, 66, òåë. 48-51-90
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
"01" ëèïíÿ 2011 ð. Ñïðàâà ¹ 2-à-2798/11/2170
Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êðàâ÷åíêî Ê.Â.,
ïðè ñåêðåòàð³: Ñåðäþê Î.Î.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì
òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Óêðà¿íñüê³ ðèñîâ³ ñèñòåìè»
äî ×àïëèíñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿
ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é,
âñòàíîâèâ:
Ó òðàâí³ 2011 ðîêó òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Óêðà¿íñüê³ ðèñîâ³ ñèñòåìè» (íàäàë³-ïîçèâà÷) çâåðíóëîñü äî ×àïëèíñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ (íàäàë³-â³äïîâ³äà÷, Äϲ) ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹0000282310 â³ä 14.10.2010ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôíèõ ñàíêö³é íà ñóìó 75595,04 ãðí. çà ïîðóøåííÿ ñò..2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â ó ³íîçåìí³é âàëþò³».
Ñï³ðíå ð³øåííÿ âèíåñåíî íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à â³ä 01.10.10ð. ¹15/2310/33124219 ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.01.08 ïî 30.06.10ð., â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â ÿêîãî ïîçèâà÷åì â ïîðóøåííÿ ñò..2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³» íåñâîº÷àñíî çàâåðøåíà îïåðàö³ÿ ïî ³ìïîðòó ðèñîïåðåðîáíîãî óñòàòêóâàííÿ, øâèäêîçíîøóâàëüíèõ çàï÷àñòèí äî íüîãî íà çàãàëüíó ñóìó 43350,02 äîë. ÑØÀ, ÿê³ áóëè ïåðåäïëà÷åí³ ïîçèâà÷åì 03.08.2007ð. òà 06.09.2007ð.. Çà âèñíîâêîì Äϲ òàêà ³ìïîðòíà îïåðàö³ÿ áóëà çàâåðøåíà ëèøå 18.04.10ð., êîëè áóëà îôîðìëåíà âàíòàæíî-ìèòíà äåêëàðàö³ÿ íà âêàçàí³ òîâàðè òèïó ²Ì-40, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ó ñï³ðíèì ð³øåííÿì áóëè íàðàõîâàí³ øòðàôí³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñò..4 öüîãî æ Çàêîíó, çà ïåð³îä ç 01.01.08ð. ïî 18.04.08ð..
Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì ñï³ðíîãî ð³øåííÿ äî ÄÏÀ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåçóëüòàòè ïîâòîðíèõ ñêàðã â³ä 19.01.11ð. ¹302/10/25-14 ÄÏÀ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ñêàñóâàëà ñï³ðíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ 4008,78 ãðí. ó çâ'ÿçêó ³ç äîïóùåíîþ Äϲ ïîìèëêîþ ïðè ðîçðàõóíêó ñàíêö³¿ çà ñï³ðíèì ð³øåííÿì, à â ³íø³é ÷àñòèí³ ñï³ðíå ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïîçèâà÷ ââàæຠíàðàõóâàííÿ éîìó øòðàôíèõ ñàíêö³é íåïðàâîì³ðíèì ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïåðåäïëà÷åíèé íèì òîâàð íà çàãàëüíó ñóìó 43350,02 äîë. ÑØÀ íàä³éøîâ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè 05.11.2007 ðîêó, à òîìó íàðàõóâàííÿ ñï³ðíèì ð³øåííÿì ñàíêö³é çà ö³ºþ ³ìïîðòíîþ îïåðàö³ºþ çà 2008 ð³ê º íåïðàâîì³ðíèì.
Çã³äíî ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà Äϲ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ââàæàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôíèõ ñàíêö³é çàêîííèìè òà îá'ðóíòîâàíèìè, òà çàçíà÷àº, ùî ³ìïîðòíà îïåðàö³º º çàâåðøåíîþ ò³ëüêè ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ ÂÌÄ òèïó ²Ì-40, à òàêà äåêëàðàö³ÿ çà âèùåâêàçàíîþ ³ìïîðòíîþ îïåðàö³ºþ áóëà ñêëàäåíà ëèøå 18.04.2008ð..
Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ¹07WLZ011 â³ä 03.07.2007ð. ç ³íîçåìíèì ïàðòíåðîì «Wuxi Lonhu Machinery & Equipment Co Lte» ïîçèâà÷ çä³éñíèâ àâàíñîâ³ ïëàòåæ³ ïîñòà÷àëüíèêó 03.08.2007ð. - â ñóì³ 13815 äîë.ÑØÀ òà 06.09.2007ð. â ñóì³ 32235,20 äîë. ÑØÀ. ³äïîâ³äíî äî óìîâ âêàçàíîãî äîãîâîðó ãðàíè÷íèìè ñòðîêàìè îòðèìàííÿ îáëàäíàííÿ º 01.11.2007ð. òà ðîá³ò ïî éîãî íàëàãîäæåííþ - 05.12.2007ð..
³äïîâ³äíî äî ÂÌÄ òèïó ²Ì-40-ÍÄ ïåðåäïëà÷åíèé ïîçèâà÷åì çà âêàçàíèì ³ìïîðòíèì êîíòðàêòîì òîâàð íàä³éøîâ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè 05.11.07ð. â ðåæèì³ «Ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì».
ijþ÷à äî 01.01.2008ð. ðåäàêö³ÿ ñò..2 Çàêîíó ¹185/94 ïåðåäáà÷àëà, ùî îïåðàö³¿ ðåçèäåíò³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íà óìîâàõ â³äñòðî÷åííÿ ïîñòàâêè, â ðàç³, êîëè òàêå â³äñòðî÷åííÿ ïåðåâèùóº 90 êàëåíäàðíèõ äí³â ç ìîìåíòó çä³éñíåííÿ àâàíñîâîãî ïëàòåæó àáî âèñòàâëåííÿ âåêñåëÿ íà êîðèñòü ïîñòà÷àëüíèêà ïðîäóêö³¿ (ðîá³ò, ïîñëóã), ùî ³ìïîðòóºòüñÿ, ïîòðåáóþòü ³íäèâ³äóàëüíî¿ ë³öåí糿 Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 6 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ òåðì³í³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 1 ³ 2 öüîãî Çàêîíó, â ðàç³ âèêîíàííÿ ðåçèäåíòàìè äîãîâîð³â âèðîáíè÷î¿ êîîïåðàö³¿, êîíñèãíàö³¿, êîìïëåêñíîãî áóä³âíèöòâà, îïåðàòèâíîãî ³ ô³íàíñîâîãî ë³çèíãó, ïîñòàâêè ñêëàäíèõ òåõí³÷íèõ âèðîá³â ³ òîâàð³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè ìîæå íàäàâàòè ³íäèâ³äóàëüí³ ë³öåí糿.
Ïîðÿäîê â³äíåñåííÿ îïåðàö³é ðåçèäåíò³â äî çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1108-V â³ä 31.05.07ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, çá³ëüøåí³ ñòðîêè ðîçðàõóíê³â çà åêñïîðòíî-³ìïîðòíèìè îïåðàö³ÿìè äî 180 êàëåíäàðíèõ äí³â.
Ñòàòòþ 4 Çàêîíó ¹185/94-ÂÐ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðóøåííÿ ðåçèäåíòàìè ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 1 ³ 2 öüîãî Çàêîíó, òÿãíå çà ñîáîþ ñòÿãíåííÿ ïåí³ çà êîæíèé äåíü ïðîñòðî÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 0,3 â³äñîòêà â³ä ñóìè íåîäåðæàíî¿ âèðó÷êè (âàðòîñò³ íåäîïîñòàâëåíîãî òîâàðó) â ³íîçåìí³é âàëþò³, ïåðåðàõîâàíî¿ ó ãðîøîâó îäèíèöþ Óêðà¿íè çà âàëþòíèì êóðñîì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè íà äåíü âèíèêíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Çàãàëüíèé ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿ ïåí³ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñóìè íåîäåðæàíî¿ âèðó÷êè (âàðòîñò³ íåäîïîñòàâëåíîãî òîâàðó).
³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» ìîìåíò çä³éñíåííÿ åêñïîðòó (³ìïîðòó) - ìîìåíò ïåðåòèíó òîâàðîì ìèòíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çàçíà÷åíèé òîâàð, ùî åêñïîðòóºòüñÿ ÷è ³ìïîðòóºòüñÿ, â³ä ïðîäàâöÿ äî ïîêóïöÿ.
Îòæå, ìîìåíòîì, ç ÿêîãî òîâàðè º ³ìïîðòîâàíèìè â Óêðà¿íó, ñë³ä ââàæàòè ìîìåíò ïåðåòèíó òàêèìè òîâàðàìè ìèòíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ¿õ ïîäàëüøîãî ìèòíîãî îôîðìëåííÿ, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàòòþ ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³» íàñòóïຠñàìå çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïîñòàâêè ïðîäóêö³¿, ðîá³ò, ïîñëóã (òîâàð³â) íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, à íå çà ïîäàëüøå ìèòíå îôîðìëåííÿ öüîãî òîâàðó.
Îñê³ëüêè ïåðåäïëà÷åíèé ïîçèâà÷åì 03.08.2007ð. òà 06.09.2007ð. òîâàð çà ³ìïîðòíèì êîíòðàêòîì ¹07WLZ011 â³ä 03.07.2007ð. íàä³éøîâ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çã³äíî ÂÌÄ òèïó ²Ì40-ÍÄ 05.11.2007ð., òî âèñíîâîê Äϲ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ó 2008 ðîêó ïîðóøóâàâ âèìîãè ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³» çà ö³ºþ ³ìïîðòíîþ îïåðàö³ºþ º ïîìèëêîâèì.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè óõâàëîþ â³ä 16.12.2007ð. ïî ñïðàâ³ ¹Ê-27491/10 âèçíàâ íåïðàâîì³ðíèì íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³» çà ö³ºþ æ ³ìïîðòíîþ îïåðàö³ºþ ï³ñëÿ 05.11.2007ð..
³äïîâ³äíî äî ÷àñòè 1 ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî øòðàôí³ ñàíêö³¿ çàñòîñîâàí³ äî ïîçèâà÷à ñï³ðíèì ð³øåííÿì áåçï³äñòàâíî, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Êîäåêñó Àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ïîñòàíîâèâ:
Ïîçîâí³ âèìîãè òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Óêðà¿íñüê³ ðèñîâ³ ñèñòåìè» çàäîâîëüíèòè.
Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×àïëèíñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ¹0000282310 â³ä 14.10.2010ð..
Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Óêðà¿íñüê³ ðèñîâ³ ñèñòåìè» (êîä ªÄÐÏÎÓ 33124219) âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 3 ãðí. 40 êîï..
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à â ðàç³ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷è ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé òà ï³äïèñàíèé 04 ëèïíÿ 2011 ð.
Ñóääÿ Êðàâ÷åíêî Ê.Â.
êàò. 9.2