Справа № 2-а/1970/1559/11
10 червня 2011 року
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, навчально - виховного комплексу "Іванівська ОСОБА_2 ст дитячий садок" третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати трудову книжку, -
До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, навчально - виховного комплексу "Іванівська ОСОБА_2 ст дитячий садок" третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати трудову книжку при звільненні з посади техпрацівника 01 липня 2010 року у зв'язку з закінченням трудового договору, зокрема закінченням відпустки по вагітності і пологах основного працівника (наказ від 30 червня 2010 року № 36 "Про звільнення ОСОБА_1К.").
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що данний спір не підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду з наступних міркувань.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Тому, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції є публічно-правовий спір, а адміністративний позов -це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Оскаржувані дії відповідачів - відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, навчально-виховного комплексу "Іванівська ОСОБА_2 ст. - дитячий садок" не порушує прав позивача в сфері публічно-правових відносин, яке є предметом захисту в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач не перебувала на публічній службі у відповідачів, як це передбачено ст. 17 п.2 КАС України.
Спір щодо видачі трудової книжки, як вбачається з матеріалів справи є цивільно-правовим, а тому його розгляд в порядку адміністративного судочинства виключається.
Згідно ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи, що подану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому слід відмовити у відкритті провадження у даній справі та повернути позивачеві заяву разом із всіма доданими до неї документами.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1. ст.109,ст.186 України, -
Відмовити у відкритті провадження у адміністртаивній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, навчально - виховного комплексу "Іванівська ОСОБА_2 ст дитячий садок" третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області про визання дій протиправними та зобов'язання видати трудову книжку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна
Суддя Мартиць О.І.