про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
Справа № 2-а-798/10/1970
04 березня 2010 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Загорський О.О., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Козівського районного бюро технічної інвентаризації про скасування технічного паспорта Козівського районного бюро технічної інвентаризації
У заяві позивач просить про скасування технічного паспорта Козівського РБТІ який був виготовлений 12.02.09р. на житловий будинок, стягнення 1000 грн. моральної шкоди, зобов»язання їслповідача безоплатно виготовити інший технічний паспорт.
Дослідивши подані матеріали, вважаю що в даному випадку слід відмовити у відкритті лргвадження у справі з наступних підстав:
Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Суди розглядають спори які виникають між учасниками певних правовідносин.
При зверненні до суду позивач керується нормами ст.104 КАСУ, однак згідно п.Іч.Іст.З КАСУ, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно- правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.
Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень із фізичними та юридичними особами.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАСУ до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
В даному випадку з позовної заяви вбачається спір який повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства, як передбачено ст.15 ЦПК України, оскільки, як вбачається з позову, позивач не погоджується з оціночною вартістю спадкового майна, яка 11.03.03р. становила 40431 грн., а 12.02.09р. - 139559 грн.
Технічний паспорт, який просить скасувати позивач, не є рішенням суб»єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення прав і обов»язків осіб чи суб»єктів владних повноважень, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору і дане підтверджується як Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», так і Тимчасовим положенням «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно».
П. Іч.іст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.І ст.109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути ОСОБА_1 позовну заяву разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити, що вирішення даної категорії справ здійснюється в порядку цивільного судочинства з врахуванням вимог ст.ст. 107-117 ЦПК України. Копію ухвали направити ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного їлміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5- ленннй строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього нгстягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть утасть у справі.
Суддя Загорський О.О.