ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
02.07.2015Справа № 910/13643/13
За скаргою Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування"
на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна"
до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування"
про стягнення 3 315 939,10 грн.
Суддя Стасюк С.В.
Представники сторін:
від позивача (стягувач) не з'явився
від відповідача (боржник)Малярчук Ю.Б. (дов. № 2-385-д від 24.02.2015 року)
від ДВСне з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування"про стягнення 3 315 939,10 грн., а також просить суд покласти на відповідача судові витрати.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.09.2013 року у справі № 910/13643/13 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" задоволені повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" 311 185 грн. 63 коп. пені, 3 004 753 грн. 47 коп. три проценти річних, 66 318 грн. 78 коп. судового збору.
На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2013 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.12.2014 року у справі № 910/13643/13 позивачу видано відповідний наказ.
17.04.2015 року Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, у відповідності до якої просить суд:
- визнати недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 07.04.2015 року ВП № 45637402.
- визнати недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2015 року ВП № 47180949.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.04.2015 року розгляд скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було призначено на 19.05.2015 року.
Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання 19.05.2015 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 20.04.2015 року не виконав, про причини своєї неявки суд не повідомив, про дату та час слухання справи повідомлявся належним чином рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.05.2015 року розгляд скарги на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було відкладено на 16.06.2015 року, у зв'язку з неявкою учасників судового процесу та необхідністю подання додаткових доказів у справі.
16.06.2015 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві надійшли документи на виконання вимог ухвали суду.
У судовому засіданні 16.06.2015 року представник боржника подав клопотання про продовження строків розгляду спору.
Розглянувши подане відповідачем (боржником) 16.06.2015 року клопотання про продовження строків розгляду спору, суд приходить до висновку про його задоволення.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2015 року розгляд скарги було відкладено на 02.07.2015 року, у зв'язку з неявкою представників учасників судового процесу та необхідністю подання додаткових доказів у справі.
Представники позивача (стягувача) та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання 02.07.2015 року не з'явились, про причини своєї неявки суд не повідомили, про дату та час слухання справи повідомлявся належним чином рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
У судовому засіданні 02.07.2015 року представник відповідача (боржника) надав усні пояснення по суті поданої скарги, відповідно до яких просив скаргу задовольнити обґрунтовуючи тим, що рішення суду було добровільно виконано відповідачем у справі в установлені строки, зокрема, у визначений державним виконавцем строк для добровільного виконання.
Досліджуючи матеріали справи та скарги, суд дійшов висновку про задоволення поданої скарги виходячи з наступного.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.09.2013 року у справі № 910/13643/13 позов задоволено повністю, стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" 311 185 грн. 63 коп. пені, 3 004 753 грн. 47 коп. три проценти річних, 66 318 грн. 78 коп. судового збору.
19.05.2015 року на виконання рішенням Господарського суду міста Києва від 20.09.2013 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.12.2013 року видано відповідний наказ.
02.12.2014 року постановою Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження ВП № 45637402 по виконанню наказу № 910/13643/13.
10.12.2014 року відповідач (боржник) своїм листом повідомив Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про несвоєчасне отримання постанови постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.12.2014 року ВП № 45637402 та надав копію ухвали Господарського суду міста Києва про розстрочку виконання рішення суду на 36 місяців до грудня 2016 року.
10.03.2015 року позивачем (стягувачем) було направлено на адресу Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві заяву за вих. № 511 від 05.03.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 45637402 у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення боржником.
Згідно з пунктом 2 Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45637402, державним виконавцем вказано про необхідність боржнику виконати рішення суду у строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови про відкриття виконавчого провадження (стаття 25, 27 Закону України "Про виконавче провадження")
Як вбачається з матеріалів справи, вищевказану постанову скаржнику було відправлено листом № 245/1 від 07.04.2015 року, проте доказів надсилання вище зазначено листа відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на адресу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" не надано.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Згідно з частиною 5 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Як зазначено в частини 1 статті 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Згідно з частини 1 статті 28 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Таким чином, виходячи з положень частини 2 статті 25 та частини 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішення суду може бути розпочате виключно за умови надсилання державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримання постанови боржником та свідомого ухилення боржника від виконання рішення суду у добровільному порядку у строки, визначені державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження.
Окрім того, виконавчий збір стягується виключно у випадку вжиття державним виконавцем заходів по примусовому виконанню рішення, за умови невиконання боржником рішення суду у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання.
Згідно з пунктом 20 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", втрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження ВП № 45637402 з примусоувого виконання наказу Господарського суду міста Києва від 02.12.2014 року органом виконання судових рішень не вчинялися активні дії з примусового виконання рішення таких як, направлення запитів до відповідних реєстраційних органів для встановлення фактів наявності у боржника майна для задоволення вимог стягувача, до податкового органу для встановлення фактів відкриття рахунків в банківських установах, до банківських установ для з'ясування фактів наявності коштів на рахунках, на накладався арешт на рухоме та/або нерухоме майно боржника, не проводився опис і оцінка майна, не проводилися заходи з примусової реалізації майна тощо, адже боржник добровільно виконав рішення суду та не уникав сплати боргу.
Однак, 08.04.2015 року Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №47180949, винесеною старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Бялим М.Г., відкрито виконавче провадження з виконання постанови ВП №45637402 від 07.04.2015 року, у зв'язку з невиконанням боржником рішення суду у добровільному порядку, якою стягнуто з боржника виконавчого збору у розмірі 131 532,24 грн.
За таких обставин, суд погоджується з твердженням відповідача (боржника), про те, що примусове стягнення з виконання наказу від 02.12.2014 року у справі № 910/13643/13 у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", не відбулось у зв'язку з самостійним виконанням боржником рішення суду у справі № 910/13643/13, а тому у державного виконавця відсутні правові підстави для винесення постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" виконавчого збору.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про визнання недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 07.04.2015 року ВП № 45637402 та визнання недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2015 року ВП № 47180949.
Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві - задовольнити.
2.Визнати недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 07.04.2015 року ВП № 45637402.
3.Визнати недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2015 року ВП № 47180949.
Дана ухвала набирає чинності з моменту прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.
Суддя С.В. Стасюк