8.3.3
про відновлення втраченого судового провадження в частині
10 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-5266/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді - Басової Н.М.
при секретарі судового засідання - Олійник О.А.
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-5266/11/1270 за адміністративним позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ,-
22 червня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України про витребування адміністративної справи №2а-5266/11/1270 за адміністративним позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ.
За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року призначено судове засідання щодо вирішення питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5266/11/1270.
Представник позивача про час та місце розгляду питання про відновлення провадження у справі повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив (а.с.14).
Представник відповідача про час та місце розгляду питання про відновлення провадження у справі повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю (а.с.16).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів в справі.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-5266/11/1270.
Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-5266/11/1270 за адміністративним позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ є втраченою.
Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-5266/11/1270 за адміністративним позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5266/11/1270 та призначено справу до розгляду (а.с.36).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року по даній справі зупинено провадження (а.с.37).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2011 по даній справі поновлено провадження (а.с.38).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі №2а-5266/11/1270 позовні вимоги державного підприємства "Луганськвугілля" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ задовольнити повністю.
Визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 18.05.2011р. № 0002028012, 0002038012.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь державного підприємства "Луганськвугілля" (91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1в) судові витрати у сумі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).
На вказане рішення суду спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Луганську була подана апеляційна скарга.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року відкрито апеляційне провадження (а.с.28).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2011р. в адміністративній справі №2а-5266/11/1270 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську у справі № 2а-5266/11/1270- залишено без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а-5266/11/1270 за позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ, - залишено без змін (а.с.29-31).
З метою відновлення втраченого провадження у справі №2а-5266/11/1270 відповідачем надані копії наступних документів: адміністративний позов від 17.06.2011 №03/3-248 (а.с.17-21), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 (а.с.22); постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2011 (а.с.23-25), апеляційної скарги (а.с.26-27), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 (а.с.28), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.10.2011 року (а.с.29-31), касаційної скарги (а.с.32-33), ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.11.2011 (а.с.34).
Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а-5266/11/1270, суду не надані.
Зміст процесуальних документів, постановлених у справі судом першої та апеляційної інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Зважаючи на те, що надані копії документів відповідачем не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 2а-5266/11/1270 відновити його повністю не видається можливим.
З рахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5266/11/1270.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,165,254,273,274,278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відновити втрачене провадження у справі №2а-5266/11/1270 за адміністративним позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ в частині:
- адміністративного позову від 17.06.2011 № 03/3-248 Державного підприємства "Луганськвугілля" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення з ПДВ,
- апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2011;
- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 23.06.2011; ухвали про зупинення провадження від 06.07.2011; ухвали про поновлення провадження від 16.08.2011; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2011;
- процесуальних документів, постановлених Донецьким апеляційним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 11.10.2011, ухвали від 28.10.2011 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Н.М. Басова