ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про повернення позовної заяви
13 липня 2015 року813/3578/15
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лейко-Журомська М.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області в особі Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції;державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області- Живко Михайла Олександровича, третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав та зобов»язання вчинити дії
позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з вищезазначеним позовом.
Відповідно до вимог статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частин 4 та 5 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 1 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Частиною 5 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги , або договором про надання правової допомоги. До ордера обов»язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
В силу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства, підписання позовної заяви позивачем чи уповноваженою ним особою необхідне для підтвердження справжності волевиявлення особи на звернення до суду та надає такому документу юридичної сили, та, відповідно, є підставою для виникнення відповідних процесуальних правовідносин.
Позовна заява від імені позивача підписана представником згідно договору, адвокатом Чубиком Б.Г.
На підтвердження своїх повноважень представником надано копію договору про надання правової допомоги від 23.06.2015 року.
З долученої ксерокопії договору вбачається що такий наділяє представника Чубика Б.Г. здійснювати від імені ОСОБА_1 певні процесуальні дії. Однак у наданій копії договору не обумовлене право представника на підписання позовної заяви від імені позивача.
Оскільки статтями 49, 51 КАС України, якими регламентуються процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, сторін, та повноваження представників, не передбачене право представників на підписання позовної заяви, таке право має бути окремо визначено у договорі.
Отже, представник Чубик Б.Г. не має повноважень на підписання й подання позовної заяви до суду від імені ОСОБА_1 на підставі договору про надання правової допомоги від 23.06.2015 року. При цьому, іншого документа на підтвердження повноважень зазначеної особи, зокрема, щодо права підписання позовної заяви суду також не надано.
Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
З огляду на те, що права, надані вказаним договором адвокату Чубику Б.Г. як представнику позивача не наділяють його правом підпису та звернення в інтересах позивача до адміністративного суду із позовною заявою, слід вважати, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Таким чином, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви, тому судовий збір в сумі 73,10 грн., сплачений згідно платіжного квитанції №2 від 10.07.2015 року підлягає поверненню позивачу.
Керуючись п.4 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області в особі Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції; державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області- Живко Михайла Олександровича, третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав та зобов»язання вчинити дії повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,10 грн. сплачений згідно квитанції №2 від 10.07.2015 року.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Лейко-Журомська М.В.