18 травня 2011 року Справа № 2а-0870/3640/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Авдєєв М.П., перевіривши матеріали адміністративного позову Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Комунального підприємства «Центр досугу «Промінь»
про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 році,
17.05.2011 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 19 172,72 грн. заборгованості по адміністративно-господарським санкціям за невиконання нормативу з працевлаштування інвалідів у 2010 році згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» з яких: 18 990,32 грн. - сума адміністративно-господарських санкцій та 182,40 грн. - пені.
Зазначена позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.
У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Позивач надав суду копію фіскального чеку від 17.05.2011, зі змісту указаного документа не можливо встановити, яке саме вкладення було надіслано на адресу відповідача, у зв'язку із чим суд не може розцінювати указаний документ як належний доказ, який підтверджує факт надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Ураховуючи наведене, керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, судя
1. Позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 році - залишити без руху.
2. У строк до 01.06.2011 привести у відповідність до ст. 106 КАС України позовну заяву, а саме:
додати до позовної заяви належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала не набрала законної сили.
Суддя М.П. Авдєєв
01 червня 2011 року