Справа № 569/4802/15-а
03 червня 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області
у складі:
головуючого - судді Денисюка П.Д.,
при секретарі судового засідання Киричок М.М.,
з участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача - адвоката ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
відповідача ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в Рівненській області та ОСОБА_4 про скасування протоколу про адміністративне правопорушення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом, в якому просить визнати дії інспектора ДПС ДАІ з обслуговування доріг в м. Рівне ОСОБА_4 при складанні щодо нього протоколів про адміністративне правопорушення за ст.122-2 КУпАП та ч.1 ст.130 КУпАП від 07 жовтня 2014 року неправомірними та скасувати вказані протоколи як незаконні.
В обґрунтування позову вказав, що 07 жовтня 2014 року інспектором ВДАІ м. Рівне ОСОБА_4 на нього було складено два протоколи про адміністративні правопорушення, а саме за ст.122-2 КУпАП та ч.1 ст.130 КУпАП. За вказаними протоколами провадження закрито. Вважає, що при складанні вищезазначених протоколів інспектором були порушені його права. Просить визнати дії працівника Державної автомобільної інспекції неправомірними та скасувати протоколи як незаконні.
У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, покликаючись на викладені в ньому обставини, просили задоволити.
Представник відповідача та інспектор ДПС ДАІ ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити із наступних підстав.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом установлено, що 07 жовтня 2014 року інспектором ВДАІ м. Рівне ОСОБА_4 відносно позивача було складено два протоколи про адміністративні правопорушення, а саме за ст.122-2 КУпАП та ч.1 ст.130 КУпАП, провадження по яких постановою Апеляційного суду Рівненської області від 25 грудня 2014 року та постановою Рівненського міського суду від 27 березня 2015 року закрито.
По закриттю вказаних проваджень, позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним дій інспектора та скасування протоколів від 07 жовтня 2014 року як незаконних.
З такими твердженням ОСОБА_1 суд не може погодиться з огляду на наступне.
Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За складеними протоколами судами надано належну правову оцінку обставинам адміністративних правопорушеннях, що мали місце 07 жовтня 2014 року.
Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення за своїм характером не є правовим актом індивідуальної дії, оскільки він лише встановлює та фіксує певні фактичні обставини, пов'язані з вчиненням адміністративного правопорушення та не породжує ніяких прав та обов'язків для правопорушника.
В судовому засіданні позивачем не надано будь-яких фактів, що свідчили б про неправомірність дій інспектора ДПС ДАІ з обслуговування доріг в м. Рівне ОСОБА_4 при складанні протоколів 07.10.2014р. їх не добуто і судом.
Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування та визнання незаконними протоколів про адміністративні правопорушення, а відтак і визнання дій інспектора незаконними.
На підставі ст.ст.11, 71, 159-161, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в Рівненській області та ОСОБА_4 про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, відмовити.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий - підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк