Справа № 22ц-8831/10 Головуючий у 1-й інстанції Лисенко Н.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
17 серпня 2010 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого - судді Дряниці Ю.В.
Суддів Прядкіної О.В.,Пилипчук Л.І.
При секретарі Ткаченко Т.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу апеляційними cкаргами Шишацької районної ради та Шишацької районної державної адміністрації
на рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 01 червня 2010р.
по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Шишацької районної ради, Шишацької районної державної адміністрації, Шишацької районної лікарні про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди
судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ОСОБА_1, -
В травні 2008р. ОСОБА_2 звернулась до суду з зазначеним позовом.
Вказувала, що з травня 2000р. працювала головним лікарем Шишацької центральної районної лікарні.Розпорядженням голови Шишацької районної державної адміністрації з 04 липня 2006р. звільнена в цієї посади за п.1 ст.40 КЗпП України. За рішенням Великобагачанського районного суду від 19 лютого 2007р., яке набуло чинності 14 червня 2007р., її поновлено на роботі. Однак до виконання обов»язків головного лікаря вона допущена тільки 8 квітня 2008р.
З посиланням на ст. 236 КЗпП України просила стягнути з Шишацької ЦРЛ середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06 липня 2006р. по 9 квітня 2008р. в сумі 53 712,16 грн. та з голови Шишацької районної державної адміністрації ОСОБА_3 у відшкодування завданої моральної шкоди 30 тис.грн.
У лютому 2010р. ОСОБА_2 уточнила позовні вимоги та просила стягнути з Шишацької районної ради та Шишацької районної державної адміністрації середній заробіток за час вимушеного прогулу та невиконання рішення суду в сумі 53 712,16 грн. та моральні збитки в сумі 30 000грн. солідарно з названих відповідачів.
-2-
Рішенням Великобагачанського районного суду Полтавської області від 01 червня 2010р. позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Стягнуто на користь ОСОБА_2 середньомісячний заробіток за час невиконання рішення суду про поновлення на роботі з 21 червня 2007р. по 8 квітня 2008р. включно в сумі 26 374,88 грн. - з них з Шишацької районної державної адміністрації 15 824,93 грн. , а з Шишацької районної ради - 10 549,95 грн.
Стягнуто на користь ОСОБА_2 заподіяну моральну шкоду 1000грн., з них них з Шишацької районної державної адміністрації 600 грн. , а з Шишацької районної ради -400 грн.
Вирішино також питання про судові витрати.
Рішення оскаржено Шишацькою районною радою та Шишацькою районною державною адміністрацією.
Шишацька районна державна адміністрація в апеляційній скарзі просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення, яким стягнути суму середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з Шишацької районної ради.
Шишацька районна рада просить змінити рішення районного суду, відмовивши ОСОБА_2 в позовних вимогах до ради.
Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав :
Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 , яка рішенням Великобагачанського районного суду від 19 лютого 2007р., що набуло чинності 14.06.2007р., поновлена на посаді головного лікаря Шишацької центральної районної лікарні.
15 червня 2007р. позивач звернулась з заявою до голів Шишацької районної ради та Шишацької районної державної адміністрації про допущення її до виконання службових обов»язків головного лікаря у зв»язку із вступом рішення в законну силу, однак їй було відмовлено.
21 червня 2007р. за заявою ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду.
22 серпня 2007р. рішення місцевого суду було роз»яснено щодо його виконання, як Шишацькою районною радою, так і Шишацькою районною державною адміністрацією.
Згідно п.5.1 Статуту Шишацької центральної районної лікарні головний лікар призначається на посаду та звільняється з посади районною радою за поданням районної державної адміністрації після погодження з управлінням охорони здоров»я облдержадміністрації.
Таким чином, суд прийшов до вірного висновку про наявність бездіяльності кожного з відповідачів при вирішенні питання про поновленні ОСОБА_2 на роботі та відповідного ступеня вини кожного розподілив розмір відшкодування оплати вимушеного прогулу.
-3-
Стягнувши з Шишацької районної ради та Шишацької районної державної адміністрації, середньомісячний заробіток за час невиконання рішення суду про поновлення на роботі з 21 червня 2007р. по 8 квітня 2008р. включно в сумі 26 374,88 грн. , суд першої інстанції вірно виходив з того, що обов»язок поновлення на роботі позивача покладено як на районну раду, так і на районну державну адміністрацію, на що звернуто увагу в ухвалі Верховного Суду України від 2 грудня 2009р. ( т.1,а.с.276-277).
Посилання в апеляційній скарзі райдержадміністрації на особливості фінансування бюджетних організацій, колегією суддів оцінюється відповідно до ч.1 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування», якою передбачено, що шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті
неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого
самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого
бюджету.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процессуального права.
Інші доводи апеляційних скарг, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.303,304,308,313,315 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційні скарги Шишацької районної ради та Шишацької районної державної адміністрації відхилити.
Рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 01 червня 2010р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів до Верховного Суду України.