Справа № 22ц-10294/10* 22ц-14/11 Головуючий у 1-й інстанції Удовіченко С.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
28 січня 2011 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого - Дряниці Ю.В.
Суддів: Пилипчук Л.І., Прядкіної О.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
на постанову колегії судців Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року
по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплату Полтавській області, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, третя особа - Головне управління державного казначейства України в Полтавській області про стягнення одноразової грошової допомоги
Постановою колегії суддів Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплату Полтавській області, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, третя особа - Головне управління державного казначейства України в Полтавській області про стягнення одноразової грошової допомоги -відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову місцевого суду та задовольнити повністю його позовні вимоги, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що суд безпідставно відмовив у стягненні щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2008 рік, у розмірі передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»..
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є ветераном війни - інвалідом І групи, що підтверджується посвідченням Б № 034449 від 11.12.2007 року.
Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року з наступними доповненнями, передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.
Статтею 13 зазначеного Закону (в редакції від 25.12.98р.) визначено, що щорічно до 5 Травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи -десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком
Зазначені виплати до 5 травня здійснюються щороку та мають разовий характер. Таким чином право особи на їх отримання та обов'язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.
Як вбачається з матеріалів справи, у квітні 2008 року разова грошова допомога була виплачена позивачу в розмірі 500 грн..
Статтею 20 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", Верховна рада України внесла зміни у вказані вище закони, надавши право Кабінету Міністрів України визначати розміри соціальних виплат і тому відповідач призначив в 2008 році позивачу разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 500 грн. Конституційний Суд своїм рішенням № 10 рп від 22.05.2008 року визнав внесення змін в зазначені Закони неконституційними.
Тому, перевіряючи правомірність дії Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо здійснення виплат, суд першої інстанції вірно застосовував законодавство, яке діяло на час їх вчинення.
Протягом періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року конкретні розміри разової грошової допомоги до 5 травня були встановлені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Таким чином, Головне Управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснивши у зазначений період, виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік, правомірно діяло, на підставі у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 303, 304-1, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.
Постанову колегії суддів Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада
2009 року залишити без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає..
СУДДІ: / підписи /
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
Полтавської області ОСОБА_1