Справа № 535/225/15-ц Номер провадження 22-ц/786/2092/15Головуючий у 1-й інстанції Якименко Т. О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
02 липня 2015 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:
головуючого судді: Хіль Л.М.,
суддів: Гальонкіна С.А., Омельченко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою першого Заступника прокурора Полтавської області Озерянського Олександра Миколайовича в інтересах Котелевської селищної ради Котелевського району
на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 06 квітня 2015 року
по справі за позовом ОСОБА_2 до Котелевської селищної ради Котелевського району та Приватного акціонерного товариства "Полтавський вентиляторнийзавод" про визнання права власності на земельну ділянку,-
У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом та просив визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,0334 га, кадастровий номер 5322255100:30:001:1204, що надана для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: вул. Островського, 4-А, смт. Котельва Полтавської області.
В обґрунтування позовних вимог вказував, що згідно з договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 02 квітня 2014 року, укладеного між ним та ПрАТ «Полтавський вентиляторний завод», ним було придбано нежитлову будівлю (магазин), розташований на земельній ділянці площею 0,0334 га, яка надана для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, розташована за адресою: вул. Островського, 4-А, смт. Котельва Полтавської області.
Земельна ділянка належить до земель комунальної власності. Однак, рішенням сесії Котелевської селищної ради Полтавської області від 04.11.2014 року, позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), оскільки вказана земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні ПрАТ ««Полтавський вентиляторний завод».
Вважає, що вказана відмова позбавляє його права набути права власності на земельну ділянку на якій знаходиться належне йому нерухоме майно і порушує його права як співвласника нерухомого майна, яке розміщено на вказаній земельній ділянці.
Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 06 квітня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволеною
Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,0334 га, яка надана для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, розташована за адресою: вул. Островського, 4-А, смт. Котельва Полтавської області., кадастровий номер: 5322255100:30:001:1204.
Не погодившись із вказаним рішенням його в апеляційному порядку в інтересах Котелевської селищної ради Котелевського району оскаржив заступник прокурора Полтавської області Озерянський О.М., просив скасувати його та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме відсутність підстав для припинення права комунальної власності на спірну земельну ділянку та відповідно набуття позивачем права власності на неї.
Заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.
Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.
Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні
Судове рішення ухвалене у справі не відповідає вказаним вимогам.
Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 згідно договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, укладеного 02 квітня 2014 року та посвідченого приватним нотаріусом Котелевського районного нотаріального округу і зареєстрованого в реєстрі за №282, придбано у ПрАТ "Полтавський вентиляторний завод" було придбано нежитлову будівлю (магазин), що знаходиться за адресою: вул. Островського, 4-А, смт. Котельва Полтавської області.
Зазначена нежитлова будівля (магазин) розташована на земельній ділянці площею 0,0334 га., цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер 5322255100:30:001:1204 та належить до земель комунальної власності.
Відповідно до протоколу №73 сесії Котелевської селищної ради від 04 листопада 2014 року ОСОБА_2 відмовлено у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,00334 га, кадастровий номер 5322255100:30:001:1204, у зв'язку з тим, що дана земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні ПРАТ "Полтавський вентиляторний завод".
Вказана земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні Котелевського ремонтно-транспорнтного підприємства, правонаступником якого є ПрАТ "Полтавський вентиляторний завод", що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою ПЛ № 000024 для виробничих потреб (а.с.38).
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що набуття ним права власності на споруду, яка розташована на спірній земельній ділянці, тягне за собою набуття права власності на цю земельну ділянку.
Колегія суддів не може погодитись з таким висновком місцевого суду.
Судом першої інстанції залишено поза увагою, що рішення Котелевської селищної ради від 25 березня 1996 року про надання земельної ділянки Котелевському ремонтно-транспортному підприємству, правонаступником якого є ПрАТ "Полтавський вентиляторний завод", та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ПЛ №000024 площею 1,7723 га, до складу якого входить і спірна земельна ділянка, на даний момент не скасовані, а тому відсутні підстави для позбавлення ПрАТ "Полтавський вентиляторний завод" права постійного користування земельною ділянкою.
Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Відповідно до п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004 року вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. У разі пред'явлення до органу виконавчої влади або місцевого самоврядування позову про незаконність припинення права землекористування через відсутність судового рішення про вилучення земельної ділянки відповідач вправі пред'явити зустрічний позов про таке вилучення, а суд має розглянути його разом із первинним позовом.
Окрім того, відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Враховуючи, що Котелевською селищною радою рішення про припинення права постійного користування ПрАТ "Полтавський вентиляторний завод" землею та перехід права власності на неї до інших осіб не приймалися, підстави для визнання судом права власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_2В, відсутні.
За таких обставин, позов ОСОБА_2 про визнання права власності на земельну ділянку не підлягає задоволенню.
Виходячи з викладеного, внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права, місцевим судом ухвалено помилкове рішення про визнання за ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, яке відповідно до ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, п. 4 ч.1 ст. 309, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Заступника прокурора Полтавської області Озерянського Олександра Миколайовича в інтересах Котелевської селищної ради Котелевського району - задовольнити.
Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 06 квітня 2015 року - скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Котелевської селищної ради Котелевського району та Приватного акціонерного товариства "Полтавський вентиляторний завод" про визнання права власності на земельну ділянку- відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий суддя : Л.М. Хіль
Судді: С.А. Гальонкін
ОСОБА_3