Справа № 548/885/15-ц
Провадження № 2/548/423/15
26.06.2015 р. м. Хорол
Хорольський районний суд Полтавської області у складі :
головуючого судді Коновод О.В.,
за участю секретаря - Вовк М.І.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області, третя особа - Хорольська районна державна адміністрація про визнання права власності на земельну частку ( пай) та отримання відповідної документації на земельну ділянку,-
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області, третя особа - Хорольська районна державна адміністрація про визнання права власності на земельну частку ( пай) та отримання відповідної документації на земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до протоколу Рішення правління № 7 від 10.06.1995 року була прийнята у члени колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» Хорольського району Полтавської області та направлена на навчання до Хорольського агропромислового коледжу, що цілком підтверджується записом у її трудовій книжці та архівним витягом №01-22/41 від 23.05.2014року.
Відповідно до протоколу №2 уповноважених членів КСП «Україна» Хорольського району Полтавської області від 22 березня 1996 року було розглянуто та ухвалено питання про порядок паювання земель переданих в колективну власність колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» Хорольського району Полтавської області та створення комісії по паюванню земель, які передані у колективну власність КСП «Україна», що підтверджується архівною довідкою №01-22/41 від 23.05.2014року та архівним витягом №01-22/44 від 06.06.2014року. Відповідно до Указу Президента України від 08 серпня 1995 року в КСП «Україна» 19.12.1995 року відбулось розпаювання землі згідно рішення п'ятої сесії двадцять другого скликання.
На час проведення процедури паювання земель переданих КСП «Україна» в колективну власність вона, як член КСП, повинна була включена у список осіб, які мають право на земельну частку (пай) та отримати земельний пай у натурі. Відповідно до Земельного кодексу України ( в редакції 1992 року), Указів Президента „Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям”, „Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва”, Закону України „Про встановлення у натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” позивачка отримала право на земельну частку (пай), як член колективного сільськогосподарського підприємства.
Після закінчення учбового закладу у 1998 році, їй було повідомлено про виключення з членів КСП «Україна» та зроблено відповідний запис до трудової книги, хоча позивачка заяви про вихід з членів підприємства не писала і як їй нещодавно стало відомо відповідно до архівної довідки №01-22/41 від 23.05.2014 року у протоколах зборів уповноважених членів КСП та у протоколах засідання правління КСП «Україна» Хорольського району Полтавської області за 1998 рік дані про її звільнення відсутні.
Отже, запис до її трудової книги про виключення з членів КСП «Україна» був зроблений безпідставно. Також позивачці нещодавно стало відомо, що ОСОБА_3 на право колективної власності на землю Серія ПЛ 00003 видано колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» с. Штомпелівка ОСОБА_2 сільською Радою народних депутатів Хорольського району Полтавської області, у тому , що вказаному власнику землі передається у колективну власність 3642,7 гектарів землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів від 19 грудня 1995 року. ОСОБА_3 акт на право колективної власності на землю був виданий 21 грудня 1995 року. Як вбачається з вищевказаного на момент передачі землі КСП «Україна» вона була членом вказаного підприємства і повинна була внесена до списків на отримання земельної частки (паю), оскільки право власності земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю КСП, членом якого вона була.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась хоча вчасно і належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, але надала на адресу суду заяву в якій позов підтримала повністю і просила провести розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області в судове засідання не з»явився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, але надали на адресу суду заяву де позов визнали і просили провести розгляд за відсутності їх представника.
Представник третьої особи Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з»явився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, але надали на адресу суду заяву де позов визнали і просили провести розгляд за відсутності їх представника.
Суд, врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з насткпних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до довідки № 2797 від 17.07.2014 року, виданої відділом Держземагенства у Хорольському районі по КСП «Україна» на території ОСОБА_2 сільської ради проведено уточнення розміру та вартості земельної частки (паю) згідно схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель КСП затверджено розпорядженням Хорольської РДА №29 від 20.08.2008 року, згідно якого розмір земельної частки (паю) становить -3,83 га, уточнена вартість земельної частки (паю) станом на 01.01.2014 року з урахуванням коефіцієнту індексації-3,2 та коефіцієнту 756 (Постанова КМУ №1185 від 31.10.2011 року) становить - 95 426,43 грн (дев'яносто п"ять тисяч чотириста двадцять шість гривень) 43 копійки.
Стосовно отримання інформації щодо розпаювання земель КСП «Україна» позивачка звернулася до ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району, на що отримала відповідь проте, що справи по КСП «Україна» передані до трудового архіву ОСОБА_2 сільської ради, який знаходиться в приміщенні районного архіву.
Звернувшись до відділу культури, туризму та архівної справи райдержадміністрації отримала довідку про реорганізацію, в якій вказано, що КСП « Україна» згідно рішення загальних зборів від 15.02.2000 року №2 реорганізовано в сільськогосподарський виробничий кооператив «Україна» (СВК «Україна»). Постановою господарського суду Полтавської області від 23.03.2005 року СВК «Україна» с. Штомпелівка визнано банкрутом. Ухвалою господарського суду від 25.05.2006 року (справа №10/23) СВК Україна» ліквідовано. Документи підприємства були передані до трудового архіву Хорольської міської ради.
Відповідно до п. З Постанови Кабінету Міністрів України ''Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)” у разі виявлення після розробки проекту факту не включення одного чи кількох громадян, і відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська рада райдержадміністрація приймає одне з рішень (розпоряджень) або про коригування проекту землеустрою організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); або про надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної зельної частки (паю).
В ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»від 05 червня 2003 року № 899-ІУ, вказується, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Також ч. 3 ст. 1 цього ж Закону передбачено, що право особи на земельну частку ( пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Відповідно до п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключения одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення розпорядження про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення розпорядження щодо коригування проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.
У земельному законодавстві, а саме: Земельному кодексу України (редакція 1992 року), Земельного кодексу України (чинна редакція), Закону України „Про порядок виділення у натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток-паїв”, Указу Президента „Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва, 1994 року”, „Про порядок паювання земель, переданихх у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, 1995 року” не має жодного положення, яке б говорило про обмеження права на земельну частку (пай) особам, які на час паювання перебували на навчанні.
У листі від 10 грудня 2001 року ОСОБА_3 комітет України по земельних ресурсах зазначає, що виходячи з Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720 „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” право на земельну частку- пай мають тільки члени державного сільськогосподарського підприємства, а надання права на земельну частку ( пай) здійснюється відповідно до встановленого членства в підприємстві (за місцем роботи, навчання, перебування в лавах збройних сил України або виходом на пенсію).
Отже, невнесення до списку осіб, які мають право на земельну частку - пай особи, яка є членом КСП не позбавляє її права на земельну частку (пай).
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” невнесення до списку осіб, які мають право на земельну частку -пай особи, яка є членом КСП не може позбавити її права на земельну частку (пай). При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до п. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” має бути надана із земель запасу.
В зв'язку з тим, що вищевказані обставини позивачка ОСОБА_1 з'ясувала нещодавно, вважає , що термін давності не пропустила і просить суд врахувати ці обставини.
Згідно з положеннями Указу Президента паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості), а отже - невиділення позивачу, як члену колгоспу земельної частки (паю) порушує його право на безоплатну передачу такої частки у приватну власність, що також передбачено нормами ст. 121 Земельного кодексу України.
Пунктом 12 розділу Х „Перехідних положень" Земельного кодексу України повноваження по розпорядженню земельними ділянками здійснює відповідний орган виконавчої влади, а в п. 5 Указу прямо зазначено, що видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією, в даному випадку, третьою особою Хорольською райдержадміністрацією.
Статтею 25 Земельного кодексу України передбачено утворення резервного фонду на період передачі земель у приватну власність, який повинен бути не меншим ніж 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ, організацій та громадянам, що були пропущені у списках на розпаювання земель КСП.
Згідно положень частини 4 пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2006 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» «Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.»
Оскільки на момент видачі державного акту на право колективної власності на землю КСП " Україна " Хорольського району Полтавської області позивачка ОСОБА_1 являлася його членом, то вона має право на отримання земельного паю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 25,81, 158, п. 12 розділу Х „Перехідних положень"Земельного кодексу України, постановою Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 р. „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", Указом Президента України №720/95 „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", ст.ст. 3, 15, 79, 80, 84, 118-120 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області, третя особа - Хорольська районна державна адміністрація про визнання права власності на земельну частку ( пай) та отримання відповідної документації на земельну ділянку,- задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, право власності на земельну частку (пай) розміром 3,83 умовних кадастрових гектарів вартістю 95 426,43 грн, розташовану на території ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області із земель запасу вказаної сільської ради з отриманням відповідних правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку.
Зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Хорольського району та Хорольську районну державну адміністрацію реалізувати її право на земельну частку (пай) шляхом виділення їй земельної частки (паю) КСП «Україна» Хорольського району Полтавської області з земель запасу, що розташована на території ОСОБА_2 сільської ради Хорольського району Полтавської області загальною площею 3.83 умовних кадастрових гектарів вартістю 95 426,43 грн та видати на неї правовстановлюючі документи
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі до Хорольського районного суду в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, що брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуючий: