Справа № 423/1853/13-п
16 жовтня 2013 року м. Попасна
Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Суббота М.І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з В ДАІ Попаснянського РВ ГУМВС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Працює: ПЧ-6- дорожній майстер, мешкає за адресою: 93300, АДРЕСА_1,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП,-
До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення АБ2 № 774953 від 11.10.2013 року, відносно гр. ОСОБА_1, згідно якого вбачається, що громадянин ОСОБА_1, який є посадовою особою (дорожній майстер ПЧ-6), порушив правила, норми і стандарти, що відносяться до забезпечення безпеки дорожнього руху, не виконав припис ДАІ № 40 від 23.09.2013 року щодо усунення недоліків на залізничному переїзді 989км+485 Перегону Попасна - Попасна-2, а саме: не наніс дорожню розмітку на вищевказаному залізничному переїзді у строк до 27.09.2013 року. Таким чином було порушено ст. 12 Закон України «Про дорожній рух».
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений з порушенням вимог діючого законодавства, які унеможливлювали прийняття законного й обґрунтованого рішення.
На виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та з метою дотримання законності при здійсненні провадження у справах про адміністративні правопорушення Наказом МВС України N 185 від 22.02.2001 року, затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення. Згідно п. 2.7. зазначеної Інструкції, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Кожний документ має свої реквізити і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.
Ст. 256 КУпАП передбачає перелік даних, які повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення.
Однак у протоколі про адміністративне правопорушення АБ2 № 774953 від 11.10.2013 року, відносно гр. ОСОБА_1 зазначені не всі відомості, необхідні для вирішення справи. А саме: як вбачається з доданої до протоколу про адміністративне правопорушення вимоги ДАІ № 40 від 23.09.2013 року щодо усунення порушення правил норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, припис ДАІ був виданий Начальнику Попаснянської дистанції колії. 25.09.2013 року вимогу було отримано в.о. ПЧІТ ОСОБА_2, що підтверджується його підписом.
При цьому протокол про адміністративне правопорушення АБ2 № 774953 від 11.10.2013 року було складено у відношенні дорожнього майстра ОСОБА_1, однак ніяких доказів того, що дорожній майстер ПЧ-6 ОСОБА_1 дійсно є відповідальною особою за виконання робіт щодо усунення порушення правил норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, до протоколу не додано.
Суб'єкт правопорушення - це особа, яка безпосередньо здійснила правопорушення. З адміністративного протоколу АБ2 № 774953 від 11.10.2013 року та доданих до нього письмових доказів не вбачається, що на адресу дорожнього майстра ПЧ-6 ОСОБА_1 від Начальника Попаснянської дистанція колії надходили вказівки чи розпорядження щодо виконання вимог припису ДАІ № 40 від 23.09.2013 року.
Тобто до протоколу повинні додаватися документи, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 дійсно є суб'єктом правопорушення.
Вказані недоліки протоколу перешкоджають об'єктивному розгляду даної справи, що впливає на всебічність та об'єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, а також на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення. Тому матеріали справи № 423/1853/13-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП слід повернути до В ДАІ Попаснянського РВ ГУМВС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,-
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП у відношенні гр. ОСОБА_1 направити до В ДАІ Попаснянського РВ ГУМВС України в Луганській області - для належного оформлення і усунення неповноти при формуванні доказів.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її винесення.
Суддя : М.І. Суббота