16.03.09
Справа № 13/84-09.
За позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
До відповідача Сумської міської ради
Про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки
СУДДЯ ЛИХОВИД Б.І.
За участю представників сторін:
від позивачів: ОСОБА_2, довіреність від 26.08.2008 року
від відповідача: не з'явився
В судовому засіданні 05.03.2009 року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 16.03.2009 року.
СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 13.07.2004 року, укладений між підприємцем ОСОБА_1 та Сумською міською радою, посвідчений приватним нотаріусом Сумської міського нотаріального округу Канівець Л.О. (зареєстрований в реєстрі за № 1091), затверджений рішенням Сумської міської ради від 25.05.2004 року № 829-МР, зареєстрований департаментом комунальної власності Сумської міської ради (запис в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 12.08.2004 року № 35).
В судовому засіданні 05.03.2009 року відповідачем було надано заперечення на позовну заяву № 1212/05-07 від 05.03.2009 року, в якому він не визнає позовні вимоги, посилаючись на відсутність підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки.
16.03.2009 року позивач подав до суду заперечення на відзив відповідача, в якому зазначає, що його вимогами є визнання договору недійсним а не його розірвання.
В судове засідання 16.03.2009 року відповідач не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, дослідивши наявні докази, які мають значення для вирішення справи по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
13.07.2004 року між позивачем - фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та відповідачем - Сумською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Сумської міського нотаріального округу Канівець Л.О. (зареєстрований в реєстрі за № 1091), затверджений рішенням Сумської міської ради від 25.05.2004 року № 829-МР, зареєстрований департаментом комунальної власності Сумської міської ради (запис в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 12.08.2004 року № 35).
Відповідно до умов зазначеного договору, відповідач, на підставі рішення Сумської міської ради від 23.04.2003 року № 455-МР «Про затвердження меж і розмірів прибудинкових територій житлових будинків та надання земельних ділянок в спільне часткове користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам» та рішення Сумської міської ради від 23.06.2004 року № 864-МР «Про надання, зміну цільового призначення та продовження терміну оренди земельних ділянок підприємцям, скасування та внесення змін до рішень Сумської міської ради» надає, а позивач приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться АДРЕСА_1; в оренду передається земельна ділянка площею 17/1000 частин від 0,2564 га, в тому числі угідь - 17/1000 частин від 0,2564 га (44 кв. м.); на земельній ділянці знаходиться житловий будинок з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями. Категорія земельної ділянки - землі житлової і громадської забудови (п. 1.3 договору).
Відповідно до ст. 42 ЗК України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні житлові будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного житлового будинку, відповідна земельна ділянка може передаватись безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднання квасників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.
Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік осіб, які можуть бути землевласниками чи землекористувачами земельних ділянок під багатоквартирними житловими будинками, на яких покладається обов'язок з уплати земельного податку чи орендної плати. Покладання такого обов'язку на інших осіб, в тому числі на власників нежитлових приміщень є неправомірним.
Судом встановлено, що позивач не належить до жодної з названої в ст. 42 ЗК України категорії осіб, яким може бути передано право користування прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку.
Так, надати в оренду або у власність землю під належним позивачу житловим приміщенням багатоквартирного житлового будинку неможливо, оскільки неможливо створити об'єкт земельних відносин - земельну ділянку, не порушуючи єдиний комплекс нерухомого майна - виділити приміщення будинку, як окрему будівлю та надати йому окрему адресу, яка необхідна для визначення місця розташування земельної ділянки.
Таким чином, власником квартир і нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках виділення часток земельної ділянки в натурі та їх окреме відчуження не допускається, у зв'язку з чим позивач не може бути землекористувачем, тому покладення на нього обов'язків землекористувача 17/1000 частин від 0,2564 га прибудинкової території, на якій знаходиться багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 є неправомірним.
Позивач звернувся до суду з вимогою про визнати недійсним зазначеного договору оренди земельної ділянки, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що ст. 15 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 року № 161-ХІV передбачені певні істотні умови договору оренди земельної ділянки, які повинні бути узгоджені сторонами при укладанні договору, а відсутність в договорі однієї з істотних умов є підставою для визнання недійсним договору та визначено, що невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених вказаним законом.
Так, в порушення вказаних вимог, оспорюваний договір не містить плану земельної ділянки, яка передається в оренду (замість нього є план земельної ділянки всієї прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1, на цокольному поверсі якого знаходиться нежитлове приміщення, що належить позивачу), а також відсутній акт за оспорюваним договором (замість нього є акт погодження та закріплення в натурі меж земельної ділянки всієї прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_1) .
Таким чином, в оспорюваному договорі не визначений об'єкт оренди (місце розташування земельної ділянки), оскільки положення ст. 42 ЗК України, не допускають виділення відповідачем земельної ділянки в натурі із земель прибудинкової території для передачі її в оренду. Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оренду землі», відсутність вказаної істотної умови в оспорюваному договорі є підставою для визнання його недійсним.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Заперечення відповідача судом не приймаються, оскільки є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.
Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача щодо недійним договір оренди земельної ділянки від 13.07.2004 року, укладений між підприємцем ОСОБА_1 та Сумською міською радою, посвідчений приватним нотаріусом Сумської міського нотаріального округу Канівець Л.О. (зареєстрований в реєстрі за № 1091), затверджений рішенням Сумської міської ради від 25.05.2004 року № 829-МР, зареєстрований департаментом комунальної власності Сумської міської ради (запис в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 12.08.2004 року № 35) є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійним договір оренди земельної ділянки від 13.07.2004 року, укладений між підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) та Сумською міською радою (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код 23823253), посвідчений приватним нотаріусом Сумської міського нотаріального округу Канівець Л.О. (зареєстрований в реєстрі за № 1091), затверджений рішенням Сумської міської ради від 25.05.2004 року № 829-МР, зареєстрований департаментом комунальної власності Сумської міської ради (запис в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 12.08.2004 року № 35).
3. Стягнути з Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код 23823253) на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
СУДДЯ ЛИХОВИД Б.І.
Повний текст рішення підписано 23.03.2009 року.