ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 19/54
м. Київ
19.08.2009 р. 10:32 № 2а-5478/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Віятик Н.В. вирішив адміністративну справу
за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до ТОВ "Ельторіто" Голова ліквідаційної комісії Дудік Лариса Іванівна
про стягнення заборгованості в розмірі 282,50грн.
Представники:
від позивачаЧепілко Р.М. (довіреність №8 від 05.01.2009р.)
від відповідача не прибув повторно
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.08.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач - Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельторіто»про стягнення суми заборгованості у розмірі 282,50 грн.
Ухвалою суду від 02.06.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5478/09/2670 та призначено попереднє засідання на 09.07.2009р.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та зазначив, що позивачем була проведена документальна ревізія по коштах ФСС з ТВП ТОВ «Ельторіто», встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 27 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. №2240 (далі -Закон №2240) та винесено рішення №192 від 17.07.2008р. про донарахування до бюджету сум фінансових та штрафних санкцій у розмірі 282,50 грн.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався на 19.08.2009р., ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.
Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
ТОВ "Ельторіто»зареєстроване як платник страхових внесків у Голосіївській міжрайонній Виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Голосіївська дирекція) з 11.09.2007 за № 46749.
Згідно ч. 2 ст. 22 Закону №2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.
Відповідно до п. 3, 6 ч. 1 ст. 28 Закону №2240 страховик має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.
Голосіївською дирекцією відповідно до ст.28 Закону №2240, Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 №38, 21.08.2007 проведено документальна ревізія Відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка пов'язана з ліквідацією, за період з 01.10.2001р. по 15.07.2008 року, про що складено Акт ревізії №1493 від 15.07.2008р.
Перевіркою встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 27 та ч. 1 ст. 23 Закону №2240, а саме, звіти за формою Ф4 ФСС з ТВП до Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції не подавались, заробітна плата нараховувалась та виплачувалась, страхові внески нараховувались та утримувались, але їх перерахування проводилось не до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а на розрахунковий рахунок профспілкової організації соціального захисту трудівників «Злагода».
На підставі результатів ревізії Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (позивачем ) винесено рішення №192 від 17.07.2008 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким було донараховано до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не прийнятих до зарахування витрат на суму 265,50 грн. та пеню у сумі 17,00 грн.
Згідно закону №2240 та Постанови Кабінету міністрів України «Про заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням»від 16.05.2001р. №498 була проведена реорганізація Фонду соціального страхування України та створений Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Частиною 1. ст. 9 Закону №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Інших органів, які проводять збір та акумуляцію страхових внесків Законом №2240 не передбачено.
З набранням чинності Закону №2240 норма ч. 5 статті 244 КЗпП України про те, що профспілки управляють соціальним страхуванням, втратила чинність.
Статтею 24 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»від 15.09.99р. №1045 передбачено, що профспілки є лише представниками застрахованих осіб в управлінні державним соціальним страхуванням.
Профспілкова організація соціального захисту трудівників «Злагода», відповідно до ч. 6 Прикінцевих положень Закону №2240, мала право здійснювати збір та акумуляцію страхових внесків лише до 01.07.2001р.
Таким чином, відповідач з моменту набрання чинності Закону №2240 не мав законних підстав щодо перерахування страхових внесків до профспілкової організації.
Як свідчать матеріали справи, рішення №192 від 17.07.2008р. направлено відповідачу поштою та було отримано 30.07.2008р.
З метою погашення боргу Голосіївською дирекцією 24.10.2008р.та 27.01.2009р. були направлені до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва «Подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу», однак сума накладених штрафних санкцій відповідачем добровільно не сплачена.
Доказів оскарження вказаного рішення у апеляційному або судовому порядку суду не надано.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
В контексті викладених норм, враховуючи вищенаведені обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 69-71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельторіто»(код ЄДРПОУ 30573791, адреса реєстрації: 03050, м. Київ, вул. Володимиро-Либідська, б. 16, р/рах. №260031418 у АБ «Укргазбанк», м. Київ, МФО 320478) суму в розмірі 282,50 грн. (двісті вісімдесят дві грн. 50 коп.) на користь отримувача платежу -Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/рах. №25607512023397 в КРД «Райффайзенбанк Аваль», МФО 322904, ЄДРПОУ 26080410, код платежу 50030400).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Григорович П.О.