ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"22" вересня 2014 р. справа № 809/2498/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Чуприни О.В.
за участю секретаря судового засідання Драгомирецького І.М.
представника позивача: ОСОБА_1 - ОСОБА_2,
представника відповідача: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №1988-15 від 04.06.2014 року, -
Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (далі по тексту - відповідача) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №1988-15 від 04.06.2014 року.
Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, Земельного кодексу України, протиправно нараховано позивачу земельний податок із фізичних осіб на земельну ділянку, на якій розміщений, належний на праві приватної власності ОСОБА_1, об'єкт нерухомого майна - вбудовані приміщення магазину та кафе по вул. Південний Бульвар, 24-Б в м. Івано-Франківську. Позивач вважає, що їй не відводилась у користування та не передавалась у власність земельна ділянка під вказаним об'єктом нерухомості. Крім того, вказує на те, що за дану земельну ділянку, як об'єкт оподаткування, сплачується орендна плата іншим платником - товариством з обмеженою відповідальністю ''Новекс Комфорт''. Орендна плата за земельну ділянку, на якій розміщені інші об'єкти нерухомого майна (частини нерухомого майна) будинку №24-Б в м. Івано-Франківську, на переконання позивача, повинна сплачуватися також іншими платниками податку - власниками таких нежитлових приміщень в силу вимог пункту 286.6 статті 286 Податкового кодексу України.
В судових засіданнях представник позивача пояснив, що в будинку №24-Б в м. Івано-Франківську, крім приміщень позивачки, розміщені інші об'єкти нерухомого майна (нежитлові приміщення), в яких здійснюється господарська діяльність відповідними платниками податків.
За змістом вимог пункту 286.6 статті 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:
1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;
3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.
За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.
Пунктами 287.6, 287.8 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Таким чином, для перевірки правильності нарахування відповідачем земельного податку із урахуванням положень пункту 286.6 статті 286 Податкового кодексу України необхідно встановити кількість власників об'єктів нерухомого майна нежитлових приміщень в будинку №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, площі таких нежитлових приміщень, на які зареєстровано право власності відповідних осіб, що дасть можливим розрахувати податок кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні (власності), з урахуванням прибудинкової території.
Представник позивача представив суду лист-відповідь Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції від 26.08.2014 року №13/65-031-10-392 про неможливість надання ОСОБА_1 і її представнику ОСОБА_2 відповідної інформації із Державного реєстру прав про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Ухвалою суд від 10.09.2014 року в Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції витребувано інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності даних щодо кількість власників об'єктів нерухомого майна нежитлових приміщень в будинку №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, площі таких нежитлових приміщень, на які зареєстровано право власності відповідних осіб.
17.09.2014 року судом отримано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №26830869 від 16.09.2014 року.
Судом встановлено, що дана довідка містить виключно ту інформацію, яка занесена Реєстраційною службою Івано-Франківського міського управління юстиції за період 2013 -2014 року. В такій довідці не міститься інформація про можливі реєстраційні дії, які вчинялися ОКП ''Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації''.
Також представником позивача суду подано лист товариства з обмеженою відповідальністю ''Новекс Комфорт'' №116 від 08.08.2014 року, із змісту якого слідує, що згідно технічного паспорту на будинок №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, окрім приміщень ОСОБА_1, містяться нежитлові приміщення під літерами ''Б'', ''В'', ''Г'' і ''Д''.
Як пояснив представник позивача працівниками товариства з обмеженою відповідальністю ''Новекс Комфорт'' відмовлено у наданні інформації про власників і площі зазначених нежитлових приміщень, так як така інформація є конфіденційною, стосується майнового стану осіб, а її розкриття захищається законом.
В засіданні 22.09.2014 року судом з власної ініціативи повторно поставлено на обговорення питання щодо витребування в ОКП ''Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації'' копії частини технічного паспорту (інвентарної справи) на будинок №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, яка містить графічні і цифрові значення щодо підвальної частини, першого поверху і інших вбудованих нежитлових приміщень першого поверху та підвалу даної споруди.
Також витребуванню підлягає, на переконання суду, письмова інформація із реєстраційних даних ОКП ''Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації'' про кількість власників об'єктів нерухомого майна нежитлових приміщень в будинку №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, площі таких нежитлових приміщень власників, які забудовником продані чи передані у власність на підставі відповідного правочину.
З приводу витребування такої інформації представник позивача і відповідача не заперечили.
Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
За змістом частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
З метою з'ясування всіх обставин, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати ОКП ''Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації'' копії частини технічного паспорту (інвентарної справи) на будинок №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, а також письмової інформації щодо вчинених реєстраційних дій про кількість власників об'єктів нерухомого майна нежитлових приміщень в будинку №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську і площі таких нежитлових приміщень.
Керуючись частиною 3 статті 71, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати в обласного комунального підприємства ''Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації'' (ідентифікаційний код 03346064, вул. Степана Бандери, 77, (вул. Дністровська, 49) м. Івано-Франківськ, 76014):
а) належним чином завірені копії частини технічного паспорту (інвентарної справи) на будинок №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, яка містить графічні і цифрові значення щодо підвальної частини, першого поверху і інших вбудованих нежитлових приміщень першого поверху та підвалу даної споруди;
б) письмову інформацію про вчинені відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно реєстраційні дії щодо кількість власників об'єктів нерухомого майна - нежитлових приміщень в будинку №24-Б по вул. Південний Бульвар в м. Івано-Франківську, із зазначенням ідентифікуючих даних про реєстрацію права власності на конкретні приміщення за відповідним власником згідно технічного паспорту на будинок, а також площ таких нежитлових приміщень власників, із зазначенням:
- інформації про державну реєстрацію права власності (дата державної реєстрації, підстава виникнення права власності, підстава внесення запису, форма власності, розмір частки, власник, тощо);
- відомостей про об'єкти нерухомого майна (об'єкт нерухомого майна, адреса, тощо);
- відомостей про складові частини об'єкта нерухомого майна (номер, літера, об'єкт нерухомого майна, загальна площа, тощо).
2. Витребувану судом письмову інформацію (докази) необхідно надати до 01 жовтня 2014 року (дня проведення чергового судового засідання) безпосередньо в канцелярію суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, або завчасно направити рекомендованою поштовою кореспонденцією.
У випадку неможливості надання витребуваних документів, зазначити обґрунтовані причини невиконання (несвоєчасного невиконання) вимог суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 6 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту проголошення.
Заперечення проти такої ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя /підпис/ ОСОБА_4