09 липня 2015 року Справа № 876/8901/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Рибачука А.І.,Старунського Д.М.,
з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,
представника позивача Бігун Х.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу фермерського господарства «Обрій-С» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2014 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до фермерського господарства «Обрій-С» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
У серпні 2014 року управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до фермерського господарства «Обрій-С» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Позивач посилався на те, що фермерське господарство «Обрій-С» всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодувало фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2014 року, внаслідок чого виникла заборгованість з цього виду платежу в розмірі 4188, 84 грн.
Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в зазначеному вище розмірі.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2014 року позов задоволено.
Стягнуто з фермерського господарства «Обрій-С» на користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 4188, 84 грн.
Постанову суду першої інстанції оскаржило фермерське господарство «Обрій-С», яке в апеляційній скарзі просить її скасувати. В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, без врахування істотних обставин справи.
Апелянт звертає увагу на те, що обов'язок відшкодовувати підприємством суму 4188, 84 грн. не доведено позивачем та не підтверджено матеріалами справи. Особи, які працювали в ФГ «Обрій-С», вийшли на пенсію в різних роках, а саме: ОСОБА_2 - у 2003 році, ОСОБА_3 - у 2005 році, ОСОБА_4 - у 2008 році, ОСОБА_5 - у 2011 році. Лише щодо ОСОБА_3 господарство подало заяву про призначення пільгової пенсії. ФГ «Обрій-С» не подавало до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі документи про призначення пільгових пенсій іншим особам, та господарству не було відомо, до яких саме категорій відносилися жінки, які вказані в розрахунках. ФГ «Обрій-С» не було повідомлене про призначення пільгових пенсій особам, зазначених в розрахунках, тому господарство не перераховувало Пенсійному фонду кошти по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по зазначених особам.
Апелянт просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2014 року та відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши суддю-доповідача, представника позивача, яка просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.
У справі встановлено, що фермерське господарство «Обрій-С» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно наданих розрахунків позивачем нараховано для відшкодування органам Пенсійного фонду витрати на виплату на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 4188, 84 грн. за липень 2014 року, які в добровільному порядку фермерським господарством «Обрій-С» не сплачено.
Задовольняючи позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 4188, 84 грн., яка підлягає стягненню з фермерського господарства «Обрій-С».
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.
Згідно з п.1 абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відшкодування Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, які затверджені наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 № 166, що становлять у місті - 0,79%, у селі та селищі міського типу - 1,56% від суми пенсії; згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 19.09.2007 року за № 828 на період до 31.12.2007 року витрати на доставку пенсії становлять - у місті - 0,80%, у селі та селищі міського типу - 1,95% від суми пенсії.
Згідно пп. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пп. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З матеріалів справи видно, що фермерське господарство «Обрій-С» допущено заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2014 року.
Згідно поданого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який надсилався відповідачу, заборгованість фермерського господарства «Обрій-С» виникла з приводу відшкодування пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Особи, зазначені в розрахунку, працювали в ФГ «Обрій-С», що не заперечується апелянтом.
Оскільки, фермерським господарством «Обрій-С» не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за липень 2014 року, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про стягнення заборгованості з відповідача в загальній сумі 4188, 84 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Посилання фермерського господарства «Обрій-С» на те, що господарству не було відомо про призначення пільгових пенсій особам, які зазначені розрахунках та на те, що воно не подавало документи про призначення таких пенсій колегія суддів до уваги взяти не може, оскільки дані обставини не є підставою для неповернення Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним та всебічним з'ясуванням усіх обставин справи, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.
Доводи апеляційної скарги не спростовують факту наявності у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, тому відсутні підстави для задоволення вимог апелянта.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу фермерського господарства «Обрій-С» залишити без задоволення.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2014 року в справі № 813/5427/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : А.І. Рибачук
Д.М.Старунський