Справа 826/18775/14
Суддя доповідач Желтобрюх І.Л.
про продовження строку розгляду справи
09 липня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Мамчура Я.С.,
Шостака О.О.,
при секретарі: Оліщук А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційні скарги Печерської районної в місті Києві державної адміністрації та ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління державної охорони України до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та Служба у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Управління державної охорони України звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, де третя особа ОСОБА_4, та просило:
- скасувати розпорядження Печерської РДА від 29 липня 2014 року № 382 «Про надання службової квартири»;
- визнати недійсним ордер на право зайняття службового жилого приміщення № 012863, виданий Печерською РДА на ім'я ОСОБА_3;
- зобов'язати Печерську РДА затвердити рішення УДО України про надання службової квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_4 та його сім'ї, шляхом прийняття відповідного розпорядження та видати відповідний ордер на його ім'я.
Протягом судового розгляду справи судом, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України до участі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні УДО України було допущено ОСОБА_4, а на стороні Печерської РДА - ОСОБА_3, ОСОБА_5 та службу у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 березня 2015 року задоволено клопотання представника відповідача та закрито провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання недійсним ордеру на право зайняття службового жилого приміщення № 012863, виданого Печерською РДА на ім'я ОСОБА_3
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2015 року позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 29 липня 2014 року № 382 «Про надання службової квартири»; зобов'язано відповіача вчинити передбачені законодавством дії, у разі наявності законних підстав, направлені на затвердження рішення Управління державної охорони України про надання службової квартири АДРЕСА_1, ОСОБА_4 та його сім'ї, шляхом прийняття відповідного розпорядження та вчинити передбачені законодавством дії, направлені на видачу на ім'я ОСОБА_4 ордера на право зайняття спірного службового жилого приміщення. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Печерська районна в місті Києві державна адміністрація та ОСОБА_3 подали апеляційні скарги, в яких просили постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційних скарг посилаються на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені в оскаржуваній постанові, не відповідають обставинам справи.
В судовому засіданні, яке відбулось 09 липня 2015 року, представник Печерської районної в місті Києві державної адміністрації заявив клопотання про долучення до матеріалів справи розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 26.06.2015 №297, яким затверджено рішення Управління державної охорони України про надання службової однокімнатної квартири АДРЕСА_2, військовослужбовцю Управління ОСОБА_4.
Порадившись на місці суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи та оголосити перерву по справі до 23 липня 2015 року, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 1951 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.
Згідно з ч. 2 ст.113 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Відповідно до положень ч.1 ст.51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Враховуючи, що обставини справи у зв'язку з прийняттям Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією розпорядження від 26.06.2015 №297 суттєво змінились, з метою надання сторонам додаткового часу для визначення правових позицій та реалізації своїх процесуальних прав і обов'язків, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи з метою надання сторонам можливості досягти примирення або реалізувати процесуальні права та викласти своє ставлення до нових обставин по справі у письмовому вигляді.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 113, 160, 167, 1951 КАС України, суд, -
Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом Управління державної охорони України до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та Служба у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити усім учасникам справи разом із копією розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 26.06.2015 №297.
Продовжити перерву по справі до 23 липня 2015 року 10 год. 50 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуюча:
Судді: