Справа: № 810/1652/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кушнова А.О. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
09 липня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Літвіної Н.М.
Суддів Ганечко О.М.
Хрімлі О.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,-
Позивач звернувся до суду з позовом до СТОВ «Співдружність» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року адміністративний позов задоволено.
Стягнуто з СТОВ «Співдружність» (09600, Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Поповича, 41, корпус А, ідентифікаційний код 24886652) на користь Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області (09600, Київська область, смт. Рокитне, вул. Першотравнева, 6, ідентифікаційний код 20598815) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 2 130, 72 грн. (дві тисячі сто тридцять гривень 72 коп.)..
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - СТОВ «Співдружність», звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, СТОВ «Співдружність» є юридичною особою та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, у СТОВ «Співдружність» працювали особи, яким призначені пільгові пенсії на підставі пунктів «а»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема ОСОБА_3
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05 листопада 1991 року встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №№1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно до п. 6.8 Інструкції - Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
01 січня 2015 року набрав чинності Закон України № 71-VІІІ від 28 грудня 2014 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.
В той же час, для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено. Відповідно, з 01 січня 2015 року у вищезазначених платників виникає обов'язок відшкодування пільгових пенсій.
Виходячи з викладеного, відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивачем було складено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з лютого по березень 2015 року, згідно з яким визначено суму таких витрат на виплату пільгових пенсій працівнику відповідача, зокрема ОСОБА_3 в загальній сумі 2 130, 72 грн.
Зазначені розрахунки були отримані відповідачем 17 лютого 2015 року та 17 березня 2015 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Крім того, склад витрат та факт їх понесення Управлінням Пенсійного фонду України в у Рокитнянському районі Київської області підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.
Між тим, відповідач не перерахував в належні строки кошти на відшкодування фактичних витрат позивача по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з лютого по березень 2015, що призвело до утворення заборгованості в сумі 2 130, 72 грн., а тому висновок суду першої інстанції з приводу стягнення зазначеної суми боргу є законним та обґрунтованим.
Доводи апелянта з приводу того, що витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п»ятеро і більше дітей пенсія призначається незалежно від віку і трудового стажу, в порядку визначеному Постановою Кабінетом Міністрів України № 244 від 16 травня 1992 року (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінетом Міністрів України № 478 від 14 квітня 2004 року) «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п»ятеро та більше дітей»
Таким чином, витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в даному випадку не залежать від того де раніше працювала застрахована особа, а саме ОСОБА_3
Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Літвіна Н.М.
Судді Ганечко О.М.
Хрімлі О.Г.
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Ганечко О.М.
Хрімлі О.Г.