Справа: № 826/9064/14 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
30 червня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,
при секретарі Киш С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" про стягнення коштів у сумі 710634,82 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" про стягнення коштів у сумі 710634,82 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, так як, на думку апелянта, зазначена постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, відповідач має відокремлений підрозділ БМУ №3 ПАТ "Київ-метробуд", який знаходиться на обліку в УПФ.
На адресу БМУ №3 ПАТ "Київметробуд" позивач надіслав письмові повідомлення-розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" по Списку №1 на загальну суму 657006,60 грн.: - розрахунок №2383 за квітень 2014р. на загальну суму 156014,71 грн.; - розрахунок №2432 за травень 2014р. на загальну суму 317395,60 грн.; - розрахунок №2489 за червень 2014р. на загальну суму 183596,29 грн.; по Списку №2 на загальну суму 53628,22 грн.: - розрахунок №2567 за травень 2014р. на загальну суму 17826,67 грн.; - розрахунок №2643 за травень 2014р. на загальну суму 17828,32 грн.; - розрахунок №2717 за червень 2014р. на загальну суму 17973,23 грн.
Вказані суми відображені в картках особового рахунку страхувальника. У листі УПФ від 13.08.2014 №2038/03, позивач повідомляє про наявність у відповідача заборгованості по сплаті вищезазначених сум.
Представником відповідача не було надано доказів, які б підтверджували повну чи часткову сплату відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 і №2 за квітень-червень 2014р. у загальному розмірі 710634,82 грн.
Спірні відносини виникли у сфері пенсійного забезпечення та стосуються стягнення з відповідача заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №1 і №2, за квітень-червень 2014р.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1).
Згідно п.6.1 р.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції серед яких - підприємства, установи й організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованими особами, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійного фонду вносять правонаступники.
Відповідно до п.6.4 р. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 « Прикінцевих положень» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІУ від 09.07.2003, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Згідно п6.8 р.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідачем вказаних вимог зроблено не було, у зв'язку з чим виникла заборгованість по відшкодуванню виплати та доставку пільгових пенсій (список №1,№2) з квітня 2014 по червень 2014р. в розмірі 710 634 грн. 82 коп.
Вищевикладене свідчить про порушення відповідачем вимог розділу 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Апелянт вказує на стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на осіб, які ніколи не працювали у Відповідача, а саме на: ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9.
Разом з тим, як вірно було встановлено судом першої інстанції згідно з наявними у справі копіями розрахунків відшкодування витрат за Списком №1 №2383 за квітень 2014р., №2432 за травень 2014р. і №2489 за червень 2014р. сума витрат по ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9 вказується у розмірі 0,00 грн., тобто по вказаним особам УПФ не здійснювало грошових нарахувань.
Крім того, щодо заперечення апелянта проти стягнення коштів на відшкодування виплат пенсій пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, стверджуючи, що вони не працювали у БМУ №3 ПАТ "Київметробуд", то, як було встановлено судом першої інстанції, представник відповідача не надав інших доказів, які б підтверджували пояснення щодо неналежності вказаних осіб до роботи в БМУ №3 ПАТ "Київмет-робуд", у зв'язку з чим не спростував достовірність розрахунків УПФ України у цій частині.
Таким чином, доводи апелянта з приводу того, що по зазначеним особам неправомірно стягуються витрати є безпідставними.
Також відповідач заперечує проти стягнення коштів на виплату пенсій пенсіонерам: ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
Разом з тим, беручи до уваги смерть ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 і враховуючи відсутність підстав для виплати у квітні-червні 2014р. пенсій вказаним пенсіонерам у зв'язку із смертю останніх, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про відсутність у відповідача фактичних підстав для відшкодування УПФ зазначених в розрахунках за квітень-червень 2014р. коштів у загальному розмірі 30813,15 грн. (ОСОБА_11 (Список №1) - 21096,42 грн., у т.ч.: 7032,14 грн. за червень 2014р. згідно з розрахунком №2489; 7032,14 грн. за травень 2014р. згідно з розрахунком №2432; 7032,14 грн. за квітень 2014р. згідно з розрахунком №2383; ОСОБА_12 (Список №1) - 5677,92 грн. у т.ч.: 1892,64 грн. за червень 2014р. згідно з розрахунком №2489; 1892,64 грн. за травень 2014р. згідно з розрахунком №2432; 1892,64 грн. за квітень 2014р. згідно з розрахунком №2383; ОСОБА_13 (Список №2) - 4038,81 грн., у т.ч.: 1346,27 грн. за червень 2014р. згідно з розрахунком №2717; 1346,27 грн. за травень 2014р. згідно з розрахунком №2643; 1346,27 грн. згідно з розрахунком №2567).
З наданих доказів у справі встановлено, що відповідач належним чином не виконав свій обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, внаслідок чого має заборгованість з її відшкодування за період з 01.04.2014 по 30.06.2014 в загальному розмірі 679821,67 грн., у т.ч.: за Списком №1 - 630232,26 грн., за Списком №2 - 49589,41 грн.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2014 р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І.О.Лічевецький
В.П.Мельничук
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.