23 червня 2015 року
Справа № 808/3371/15
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області
до Державного підприємства «Бердянський морський торгівельний порт»
про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи
23.06.2015 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Державного підприємства «Бердянський морський торгівельний порт», в якому просить:
застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації автомобільної заправної станції, залізничної зливно-наливної естакади, резервуарного парку та насосної станції для перекачування нафтопродуктів відповідача, розташованих за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7 шляхом відключення електрощитових та обладнання від електричної мережі, перекриття запірної арматури ємностей і трубопроводів та опечатування вхідного рубильника електрощитових та запірної арматури трубопроводів у положенні «закрито»;
заборонити відповідачу використовувати автомобільну заправну станцію, залізничну зливно-наливну естакаду, резервуарний парк та насосні станції для перекачування нафтопродуктів за цільовим призначенням, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки і техногенної безпеки.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
За правилами п. 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справи щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках передбачених законом, розглядаються судом в порядку скороченого провадження.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 99, 104-106 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 104 - 107, 160, 165, п. 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя
1. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі № 808/3371/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Державного підприємства «Бердянський морський торгівельний порт» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи.
2. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В. без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кремлівська, 65-В, м. Запоріжжя.
3. Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду заперечення проти позову та докази на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.
4. Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним заперечень проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя І.В.Батрак
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.