Справа № 725/3178/15-а
02.07.2015 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В., при секретарі Берекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернівцях про проведення перерахунку пенсії, -
Позивач звернувся до суду з вказаними вище адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про проведення перерахунку пенсії, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в УПФ України в м. Чернівцях та отримує пенсію по інвалідності. Стверджує, що відповідачем в розрахунок не було включено виплати: допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати. Тому, 22.04.2015 року ним була подана заява до УПФ м. Чернівцях про перерахунок призначеної пенсії із врахуванням вищевказаних виплат. Проте йому було відмовлено, обґрунтовуючи тим, що зазначені у заяві виплати не є складовими заробітної плати державного службовця, тому не враховуються при розрахунку пенсії державного службовця. Позивач вважає таку відмову неправомірною та та такою, що суперечить нормам чинного т законодавства, що грубо порушує його конституційне право на соціальне забезпечення.
Позивач просив суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях включити суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати в заробітну плату для призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та виконати відповідний перерахунок розміру його пенсії; Зобов'язати УПФ України в м. Чернівцях виконати з 22.04.2015 року перерахунок та виплату призначеної йому пенсії, з урахуванням таких складових додаткової заробітної плати відповідно до довідки Чернівецького обласного військового комісаріату від 21 квітня 2015 року №140: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; допомоги на оздоровлення; виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати в розмірі 90% суми заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач в судове засідання не з'явився, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у поданих до суду письмових запереченнях. Просила відмовити в задоволенні адміністративного позову.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.
Так судом встановлено, що відповідно до довідки військового комісаріату №140 від 21.04.2015 року ОСОБА_1 надбавки та премії та інші виплати в період з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року /а.с.8/.
Позивач 22.04.2015 звернувся до УПФ України в м. Чернівцях з заявою щодо здійснення йому перерахунку пенсії із врахуванням виплат /а.с.6/.
Управлінням пенсійного фонду України в м. Чернівцях у задоволенні заяви позивача було відмовлено у зв'язку з тим, що зазначені в заяві виплати не складовими заробітної плати державного службовця /а.с.7/.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших, випадках передбачених законом.
За змістом ст. 66 Закону № 1788-XII та ст. 41 Закону № 1058-IV отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Згідно ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.
Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VIст. 37 Закону України «Про державну службу» викладена в новій редакції, якою виключено збільшення пенсії на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
Згідно ч.2 ст.11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
На підставі вище викладеного, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та заснованими на законі, у зв'язку з чим, позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160, 161,162,186 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» та виконати відповідний перерахунок розміру його пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсійні виплати, виходячи з розміру пенсії у 90 відсотків від суми заробітної плати з 08.06.2015 року, з урахуванням здійснених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.