Провадження №2а/522/546/15
Справа №522/14177/15-а
10 липня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Івченка В.Б.
при секретарі - Січінава М.А.
розглянувши у попередньому судовому засіданні заяву представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Фірми «Твердий» ТОВ до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису,
В провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває справа за адміністративним позовом Фірми «Твердий» (ТОВ) до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.
Разом із позовом позивач звернувся до суду з письмовою заявою про забезпечення вищевказаного позову шляхом зупинення дії вимоги (припису) №002383 від 01.07.2015 року, виданої Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, та заборони Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та іншим суб'єктам владних повноважень вчиняти до вирішення справи по суті будь-які дії стосовно демонтажу малої архітектурної форми, що належить Фірмі «Твердий» (ТОВ), розташованої за адресою: м Одеса, вул. Генуезька, 24-А, мотивуючи свої вимоги тим, що на теперішній час існує реальна загроза демонтажу малої архітектурної форми, що в свою чергу може призвести до завдання шкоди правам та інтересам заявника, отже, без вжиття заходів забезпечення позову, захист прав, свобод та інтересів позивача буде неможливим, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Відповідно до статті 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги заяви про забезпечення позову у повному обсязі.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, заяву, суд вважає, що вимоги представника позивача про забезпечення позову підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом в судовому засіданні встановлено, що предметом спору є вимога (припис) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради № 002383 про демонтаж тимчасової споруди, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, що належить позивачеві.
В червні 2015 року Фірмою «Твердий» (ТОВ) було проведено благоустрій території, прилеглої до будівлі готелю «Атлантік», який належить останньому на праві приватної власності.
Порядок благоустрою та утримання об'єктів благоустрою міста Одеси встановлено Правилами благоустрою території міста Одеси, затвердженими затверджених рішення Одеської міської ради № 1631 - VI від 23.12.2011 р. (далі - ОСОБА_1 благоустрою).
Порядок розміщення та демонтажу малих архітектурних форм у м. Одесі визначено в Додатку № 6 до ОСОБА_1 благоустрою території м. Одеси.
Відповідно до положень ОСОБА_1 благоустрою, органом місцевого самоврядування, наділеним повноваженнями здійснювати контроль за встановленням позивачем об'єкту благоустрою (МАФу) за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А та виносити припис про демонтаж останнього, у випадку виявлення порушень вимог чинного законодавства України, є саме Департамент муніципальної безпеки Одеської міської ради.
01.07.2015 року Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради був винесений припис №002383 про демонтаж встановленої позивачем малої архітектурної форми у зв'язку з порушенням позивачем ОСОБА_1 розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Одесі.
Враховуючи вказані вище обставини, позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії вимоги (припису) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про демонтаж тимчасової споруди та заборони вчиняти будь-які дії стосовно малої архітектурної форми, розташованої за адресою: м Одеса, вул. Генуезька, 24-А, може призвести до незаконного демонтажу вказаної малої архітектурної форми позивача та заподіяння останньому значної матеріальної шкоди.
Відповідно до ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи те, що у разі невжиття заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.117-118, 158, 165 КАС України, -
Заяву Фірми «Твердий» (ТОВ) про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.
Зупинити дію вимоги (припису) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради № 002383 від 01.07.2015 року про демонтаж тимчасової споруди, розташованої за адресою: 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, що належить Фірмі «Твердий» (ТОВ).
Заборонити Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та іншим суб'єктам владних повноважень, будь-яким іншим юридичним та фізичним особам до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу тимчасової споруди, розташованого за адресою: 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А,що належить Фірмі «Твердий» (ТОВ).
Ухвала суду підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_2