про витребування доказів
06 липня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1217/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.;
за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;
сторін:
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідач - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя"
до Хмельницької обласної державної адміністрації
про визнання протиправним та скасування рішення.
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасувати повністю розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №213/2015-р від 13.05.2015 р. "Про скасування розпоряджень голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.02.2015 р. №33/2015-р, від 13.02.2015 р. №55/2015-р, від 26.03.2015 р. №148/2015-р, від 31.03.2015 р. №153/2015-р ".
Під час судового розгляду справи судом поставлено на обговорення питання про витребування з Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації матеріалів на підставі яких прийнято розпорядження від 02.02.2015 р. №33/2015-р, від 13.02.2015 р. №55/2015-р, від 26.03.2015 р. №148/2015-р, від 31.03.2015 р. №153/2015-р.
Представники позивача не заперечували проти витребування додаткових доказів по справі.
Хмельницька обласна державна адміністрація в судове засідання призначене на 06.07.2015 р. не з'явилася, явку представників не забезпечила, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи приписи ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин, не є перешкодою для розгляду і вирішення питання про витребування доказів за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши поставлене на обговорення питання, заслухавши думку представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 4 та 5 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Частиною ч. 3 ст. 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуваним розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації №213/2015-р від 13.05.2015 р. скасовано розпорядження голови Камянець-Подільської районної державної адміністрації від 02.02.2015 р. №33/2015-р, від 13.02.2015 р. №55/2015-р, від 26.03.2015 р. №148/2015-р, від 31.03.2015 р. №153/2015-р.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі необхідно витребувати з Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації наведені вище письмові докази.
У відповідності до ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядається та вирішується протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує Кам'янець-Подільську районну державну адміністрацію надати витребувані докази в трьохденний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів у справі (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).
На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 156, 160 та 165 КАС України, суд, -
1. Витребувати з Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації матеріали на підставі яких прийнято розпорядження від 02.02.2015 р. №33/2015-р, від 13.02.2015 р. №55/2015-р, від 26.03.2015 р. №148/2015-р, від 31.03.2015 р. №153/2015-р.
2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Кам'янець-Подільській районній державній адміністрації 3-х денний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано судом 09 липня 2015 р.
Суддя В.К. Левицький