про відкриття провадження в адміністративній справі
09 липня 2015 року справа № 823/1655/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
08.07.2015 у ОСОБА_3 окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 (далі-відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-відповідач 2), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невключення його до переліку вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок відповідача 2;
зобов'язати відповідача 1 включити позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок відповідача 2, із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню;
зобов'язати відповідача 1 подати відповідачу 2 додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «КБ «Стандарт»;
зобов'язати відповідача 2 внести позивача до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок вказаного Фонду;
зобов'язати відповідачів 1 та 2 подати суду звіт про виконання постанови не пізніше 5-ти робочих днів з дня набрання нею законної сили.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду. Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «КБ «Стандарт» на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки судове рішення за результатом вирішення спору може вплинути на його інтереси.
Керуючись ст. ст. 53, 160-165, 254-255 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Стандарт».
3. Призначити судове засідання на 23 липня 2015 року о 14 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
4. Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання:
- вручити копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги - суду;
надати суду: завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, докази перебування зі вказаним банком у правовідносинах (завірені копії договорів зі всіма додатковими угодами, невід'ємними додатками, платіжних доручень щодо).
5. Зобов'язати відповідачів надати суду до часу призначеного судового засідання:
- письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідним доказами на їх обґрунтування;
- письмові пояснення з наданням відповідних доказів щодо підстав не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами;
- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.
6. Зобов'язати залучену третю особу надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
СуддяОСОБА_4
Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства України
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.