про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог
09 липня 2015 року Справа № 823/1653/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про зобов'язання вчинити дії,
08.07.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 1), публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» (далі - відповідач 2), в якій просить:
зобов'язати відповідачів 1 та 2 надати суду відомості, на яких рахунках ПАТ «Дельта Банк» знаходяться кошти позивача у розмірі 27500,00грн.;
зобов'язати відповідачів 1 та 2 перерахувати (повернути) кошти позивача у розмірі 27500,00грн. на поточний рахунок №26258911334521 в Черкаському відділенні ПАТ «Дельта Банк» та включити позивача в реєстр вкладників банку.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог з огляду на таке.
Нормами п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Ч.1 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Суб'єкт владних повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суд звернув увагу, що визначений позивачем відповідач 2 не є суб'єктом владних повноважень у розумінні наведеної норми, а позовні вимоги до нього знаходяться поза юрисдикцією адміністративного судочинства і є приватно-правовими.
Справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин на підставі п.1 ч.1 ст.15 глави 2 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року відносяться до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ.
Згідно з ч.3 ст.21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
П.1 ч.1 ст.109 КАС України встановлено обов'язок судді відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Врахувавши викладене, суд дійшов висновку відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог до публічного акціонерного товариства «Дельта Банк».
Оскільки позивач не сплачував судового збору за подання позову, підстави для його повернення згідно зі ст.94 КАС України відсутні.
Керуючись ст.ст.2-13, 109-110, 160-165, 254-256 КАС України, суд
1. Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання публічного акціонерного товариств «Дельта Банк» вчинити певні дії.
2. Роз'яснити позивачу про належність цих вимог до юрисдикції місцевого загального суду.
3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
4. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич