про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
09 липня 2015 року Справа № 823/1611/15
м.Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
06.07.2015 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Держземагентства у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просив:
визнати незаконними дії відповідача в частині відмови у наданні дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення городництва, площею 8га, в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту), як такі, що не відповідають вимогам законодавства, та порушують права позивача;
зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення городництва, площею 8,0га, в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту) та прийняти відповідне рішення, передбачене ч.3 ст.123 Земельного кодексу України.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Однак суд дійшов висновку відмовити у відкритті провадження у справі з огляду на таке.
Під час вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі суд встановив, що ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Мишенка В.В. від 25.06.2015 у справі №823/1511/15, яка набрала законної сили 08.07.2015, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії. Суд звернув увагу, що сторони, предмет, підстави позову та його прохальна частина у наведеній справі та у цій справі ідентичні.
П.2 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений обов'язок судді відмовити у відкритті провадження у справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.
Тому, суд дійшов висновку відмовити у відкритті провадження у справі. Оскільки судовий збір за подання цього позову не сплачувався, відсутні підстави для його повернення.
Керуючись ст. ст. 109, 160-165, 254-257 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
4. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич