Справа № 2-а/2506/6091/11
14.04.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
21.03.2011 року позивач звернувся з позовом до суду про визнання дій відповідача неправомірними щодо недоврахування та недоплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.08.2010 року по даний час та зобов'язання відповідача здійснити донарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі встановлених статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме -30% мінімальної пенсії за віком з 22.08.2010 року по час розгляду справи в суді.
Ухвалою суду від 22.03.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 22.08.2010 року по 20.09.2010 року включно, залишено без розгляду.
Відповідач у встановлений законом строк письмових заперечень проти позову не надав.
Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2), є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до статей 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту -Закон № 796) він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту -Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
З 2008 року відповідач виплачує позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 49, 51 Закону № 796 і призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону № 796, які мають вищу юридичну силу.
При цьому, під час обчисленні розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 158-163 КАС України, суд
позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі меншому ніж встановлено статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно вимог статей 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1, з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV, починаючи з 20 вересня 2010 року по 14 квітня 2011 року та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.
Постанова суду прийнята в скороченому провадженні підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: