Справа № 234/5543/15-ц
Провадження № 2/234/2940/15
07 липня 2015 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Клімова В.В.
при секретарі Ткачовій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним, -
КАТП 052810 виконкому міської ради Управління житлового та комунального господарства звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним.
У судове засідання представник позивача не з'явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та не заперечував проти винесення заочного рішення.
Згідно позовної заяви, відповідно до ч. 3 ст. 20 “Про житлово-комунальні послуги” від 24 червня 2004 року № 1875-ІV споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Відповідно до ст. 35-1 Закону України “Про відходи” від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах.
Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 № 650 виконавцем комунальної послуги з вивезення побутових відходів в м. Краматорську визначено саме Комунальне автотранспортне підприємство 052810.
Тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів для населення, норми надання послуг з вивезення побутових відходів встановлені рішеннями Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 07.07.2004 № 287, від 25.04.2008 № 217, від 04.11.2009 № 730, від 22.07.2011 № 671, від 27.07.2011 № 672, від 20.11.2013 № 846. Відповідно до цих рішень здійснюється порядок надання послуг з вивозу твердих побутових відходів та нарахування оплат за них.
Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів” від 10 грудня 2008 року № 1070 затверджено типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.
Пропозиція щодо укладення та проект договору, затверджений наказом по підприємству, який оформлений відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів” від 10 грудня 2008 року № 1070 та відповідає вимогам чинного законодавства направлений відповідачу поштою 02.06.2014 року, в двох екземплярах за підписом повноважної особи виконавця.
Незважаючи на те, що відповідач тривалий час користується послугами, які надаються позивачем. Порушуючи чинне законодавство України, ігноруючи пропозиції відповідача, не сплачуючи за спожиті комунальні послуги, - ухиляється від укладення договору.
Станом на дату звернення з позовом до суду з боку відповідача не надійшло ані підписаного договору, ані зауважень чи пропозицій до нього.
Доказом надання послуг відповідачеві є маршрутний графік, що погоджений Краматорською міською радою та Головним лікарем СЕС, відповідно до якого здійснюється вивіз твердих побутових відходів.
Актів-претензій, інших звернень з боку відповідача щодо ненадання, або неякісного надання послуг позивачем не отримувалось.
На підставі того, що послуги з вивозу твердих побутових відходів відповідача надаються за адресою мешкання відповідача, за ним був закріплений особовий рахунок для здійснення відповідних нарахувань за послуги з вивозу та розміщення ТПВ.
За таких обставин, позивач КАТП 052810 просить суд постановити рішення, яким визнати договір на надання житлово-комунальних послуг з відповідачем укладеним.
Відповідач у судове засідання не з'явився по невідомій суду причині, про час розгляду справи повідомлявся належним чином.
Згiдно з ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разi неявки в судове засiдання вiдповідача, який належним чином повiдомлений i вiд якого не надiйшло повiдомлення про причини неявки або якщо зазначенi ним причини визнанi неповажними, суд може ухвалити заочне рiшення на пiдставi наявних у справi доказiв, якщо позивач не заперечує проти такого вирiшення справи.
Суд, врахувавши думку представника позивача, якому роз'ясненi наслiдки ч. 3 ст. 224 ЦПК України, вважає що є вci пiдстави для заочного розгляду справи, тому ухвалює рішення про заочний розгляд справи.
Згідно ст. 212 ЦПК України , суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши доводи позову, надані заяву та докази - копії довідки з ЄДРПОУ, копію рішення Краматорського міськвиконкому від 20.11.2013 року про тарифи та норми вивозу відходів, копію маршрутного графіку, копію листа №2031-05 від 03.06.2014 року про направлення споживачу за адресою: вул.Белянська, 31, м.Краматорськ для підписання проекту договору №305125 від 02.06.2014 року, підготовленого виконавцем на основі типового договору, та копія цього договору, витяг з особового рахунку щодо адреси: вул.Белянська, 31, м.Краматорська про оплату за спожиті послуги та наявність заборгованості, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_1, який мешкає у м.Краматорську по вул.Белянська, 31, позивачем КАТП 052810 надаються послуги з вивезення побутових відходів.
Також виконавцем послуг КАТП 052810 на підставі ст.ст.19, 21 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, постанови КМУ “Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів” від 10.12.2008 року №1070 розроблена та наказом від 29.08.2013 року №235-1 затверджена типова форма договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора (Додаток №1 до наказу).
Підготовлений позивачем на основі типового договору Договір №305125 від 02.06.2014 року та запропонований відповідачу ОСОБА_1 рекомендованим листом №2031-05 від 03.06.2014 року для підписання, був залишений ним без уваги, що свідчить про відмову споживача від укладання договору в порушення положень ст.ст.19, 20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.
З цього приводу суд зазначає, що свобода договору, закріплена у ст.ст.6, 627 ЦК України, яка полягає у тому, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагентів та визначенні умов договору, не є безмежною.
У разі якщо актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ст.6 ч.3 ЦК України). Зокрема, ст.ст.19, 20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 року №1875-ІV передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору.
За змістом ст.6 ч.3, ст.630 ч.1 ЦК України, ст.ст.19-21 вищевказаного Закону, постанови КМУ “Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” від 20.05.2009 року №529, постанови КМУ “Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів” від 10.12.2008 року №1070, умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
У зв'язку з цим укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, зокрема договору з приводу вивезення твердих побутових відходів населення, є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ст.6 ч.3, ст.ст.627, 630 ЦК України та ст.ст.19, 20 зазначеного Закону.
У разі такої відмови відповідно до положень ст.ст.3, 6, 12-15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутися до суду за захистом свого права, яке підлягає поновленню (захисту) на підставі ст.16 ч.2 п.1 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом, що містить відповідний обов'язок.
На підставі наведеного, суд вважає необхідним позов задовольнити та визнати Договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора №305125 від 02.06.2014 року між КАТП 052810 та ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, підготовлений виконавцем послуг на основі типового договору, зазначеного у Додатку №1 до наказу від 29.08.2013 року №235-1, укладеним.
Відповідно до ст.88 ЦПК України, Закону України “Про судовий збір” судові випрати, понесені позивачем при зверненні з позовом до суду в сумі 243,60 грн. (а.с.1), слід відшкодувати йому за рахунок відповідача.
Керуючись ст.ст.8,14,15,215,223-233 ЦПК України, ст.ст.3, 6, 12-15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України, Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, суд -
Позовні вимоги Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним, задовольнити.
Визнати договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора №305125 від 02.06.2014 року між Комунальним автотранспортним підприємством 052810 (84303, Донецька обл., м.Краматорськ, вул.Артема, 235, код ЄДРПОУ 05448946) та ОСОБА_1, зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, підготовлений виконавцем послуг на основі типового договору, зазначеного у Додатку №1 до наказу від 29.08.2013 року №235-1, укладеним.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального автотранспортного підприємства 052810 понесені судові витрати в сум 243,60 грн. (двісті сорок три гривні 60 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення . Особи, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Краматорського
міського суду: ОСОБА_2